В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее — Закон) премия устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты премии определяются Правительством Российской Федерации.
Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее — Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г.
N 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи».
В настоящее время достаточно часто на местах применяется практика, когда военнослужащему, получившему дисциплинарное взыскание, во-первых, не выплачивается премия вообще, а во-вторых, невыплата премии либо уменьшение ее размера производится неоднократно лишь по факту наличия ранее полученного дисциплинарного взыскания и при отсутствии взысканий, полученных в месяце, за который производится выплата.
Рассмотрим данную проблему подробнее. Согласно п. 210 утратившего силу Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200, командиры (начальники) имели право полностью лишать военнослужащих премии за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. Представляется, что некоторые должностные лица, по сути, продолжают руководствоваться именно этими давно утратившими силу нормами, в то время как действующий Порядок аналогичных норм не содержит.
Премия не выплачивается в случаях, указанных в п. 82 Порядка, который полностью дублирует п. 6 Правил.
Перечень указанных в п. 82 Порядка случаев является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Ни упущения по службе, ни дисциплинарные взыскания в этом перечне не указаны. Соответственно даже при наличии таковых премия должна выплачиваться. Вопрос лишь в том, в каком размере.
Установление этого размера согласно п. 80 Порядка находится в компетенции соответствующего командира (начальника), издающего приказ о выплате премии. Тем не менее с учетом вышесказанного в рассматриваемом случае он не может равняться нулю. К тому же размер как понятие есть величина положительная.
К сожалению, ни минимальный размер премии, ни собственно четкие правовые критерии, по которым оценивается качество исполнения должностных обязанностей, в настоящее время не определены, что, конечно же, создает определенные предпосылки для необоснованно широкого усмотрения должностных лиц при принятии решения о ее выплате. Справедливости ради следует отметить, что разработка таких критериев — задача непростая.
Не содержит Порядок и каких бы то ни было указаний относительно минимального и максимального размера, на который допускается снижение премии. Поэтому в принципе законным будет снижение премии, например, как на 5%, так и на 95%.
Отметим также, что уменьшение размера премии есть право, а не обязанность командира (начальника). Получение военнослужащим дисциплинарного взыскания не влечет за собой ни автоматического уменьшения премии, ни тем более, с учетом вышесказанного, ее лишения. Взыскание учитывается при определении размера премии. Как учесть — это компетенция соответствующего должностного лица.
При наличии определенных условий (например, высокие показатели в решении поставленных задач, качественное и эффективное исполнение должностных обязанностей и т.п.) командир (начальник) вполне может прийти к выводу и об отсутствии необходимости снижения военнослужащему премии, даже с учетом полученного премируемым дисциплинарного взыскания. И это будет абсолютно законно.
Однако наибольший интерес представляет вопрос о неоднократном снижении (а на практике чаще полном лишении) премии за одно и то же дисциплинарное взыскание.
Как уже было отмечено, прежний Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200, предусматривал снижение либо лишение премии на основании ежеквартальных рапортов непосредственных начальников, в которых должны были быть указаны конкретные причины, послужившие основанием для такого снижения (лишения). Сославшись на дисциплинарное взыскание, полученное в квартале, за который производилось премирование, как на причину для снижения (лишения) военнослужащему премии, непосредственные начальники при подаче рапорта о премировании за другой квартал на ту же причину повторно не ссылались как само собой разумеющееся. Ведь военнослужащий, как говорится, свое уже получил. Казалось бы, преемственность такого подхода должна была сохраниться и найти свое отражение в Порядке. Однако последний, как уже было отмечено, подачу таких рапортов не предусматривает, а в результате неправильного, по мнению автора, толкования соответствующими командирами (начальниками) п. 80 Порядка сложилась практика, согласно которой при определении размера премии учитываются все неснятые дисциплинарные взыскания.
- Такой подход представляется неправомерным по следующим основаниям:
- Во-первых, дисциплинарный проступок с момента его обнаружения и пресечения, как правило, не может влиять в будущем на качество и эффективность исполнения должностных обязанностей лицом, его совершившим.
- Во-вторых, несмотря на то что лишение премии, строго говоря, мерой дисциплинарного воздействия не является, неоднократное ее уменьшение (лишение) на том лишь основании, что военнослужащий имеет неснятое дисциплинарное взыскание, фактически есть не что иное, как неоднократное наказание (наказание рублем) за один и тот же проступок.
В-третьих, поскольку согласно п. 80 Порядка конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии (т.е.
премия, по сути, выплачивается по итогам работы за месяц), то, соответственно, наличие не снятого дисциплинарного взыскания за проступок, совершенный за пределами периода премирования, само по себе не влияет на качество и эффективность выполнения должностных обязанностей в этот период и не может служить основанием для уменьшения (лишения) премии. Поэтому положение п. 80 Порядка «с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки», по мнению автора, следует понимать не иначе как «с учетом имеющихся дисциплинарных взысканий за дисциплинарные проступки, совершенные в месяце, за который производится выплата премии».
В-четвертых, согласно ст. 2 Закона премия является составной частью денежного довольствия военнослужащих.
Поэтому уменьшение ее размера военнослужащему, добросовестно исполнившему свои должностные обязанности в месяце, за который производится выплата премии, лишь на том основании, что ранее (за пределами периода премирования) им было получено дисциплинарное взыскание, есть не что иное как дискриминация в оплате труда, запрещенная ст. 37 Конституции Российской Федерации. Для сравнения также отметим, что в настоящее время военнослужащие и лица гражданского персонала получают предусмотренное Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительное материальное стимулирование в виде дополнительных выплат (премий) по результатам службы (работы). Данный Порядок утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».
Согласно п.
7 указанного Порядка конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование. При этом издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.
Выше уже говорилось о том, что никаких четких нормативно установленных критериев оценки качества и эффективности исполнения должностных обязанностей, применяемых при решении вопроса о премировании, не имеется, равно как не было и нет нормативно установленных критериев по оценке результатов их исполнения, учитываемых при выплатах по материальному стимулированию. Усмотрение должностных лиц при принятии решения о размерах дополнительного материального стимулирования было (и в принципе остается) настолько широким, что порождало (и порождает) многочисленные жалобы как военнослужащих, так и лиц гражданского персонала, о чем прекрасно известно читателям.
В соответствии с п. 11 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г.
N 1010, не представляются к дополнительному материальному стимулированию: — военнослужащие, получающие дополнительное денежное стимулирование в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; — военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке; — лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; — военнослужащие и лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также командиры (начальники, руководители), не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.
Как видим, и здесь фигурируют известные нам «лица»: дисциплинарные взыскания, результаты проверок по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке. Правда, речь уже идет именно о неудовлетворительных результатах.
И они не влияют на размер материального стимулирования, а являются основаниями для отказа в его выплате.
Кроме того, во внимание принимаются результаты последних проверок независимо от того, когда они проводились, — в период премирования либо за его пределами.
Что же касается дисциплинарных взысканий, то, как видим, учету подлежат взыскания только за грубые дисциплинарные проступки, совершенные военнослужащими лишь в период премирования.
Проблемы лишения военнослужащих ежемесячной премии. На сколько и можно ли оспорить решение командира?
Сегодня мы хотим затронуть тему выплаты военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Достаточно часто нам задают вопрос, правомерно ли лишение премии на усмотрение командира? И можно ли это оспорить? А главное, на какой срок военный может быть лишен этой премии, могут ли вообще не представлять к премированию?
Давайте начнем с основ.Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей входит в состав денежного довольствия. И согласно Приказу Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г.
№ 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» Выплата премии военнослужащим по контракту производится ежемесячно в текущем месяце за истекший и в декабре — за декабрь .
Премия выплачивается на основании ежемесячно издаваемого приказа соответствующего командира в размере до 25% от оклада денежного содержания.
- Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом результатов по профессионально-должностной, физической подготовке, имеющихся дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.
- Как вы видите оценка результатов деятельности и установление размера премии отдана полностью в руки командирам части как говорится «со всеми вытекающими»
- А теперь давайте разберем, что же говорят суды и какие позиции занимают по проблемам премиальных выплат.
Смотрим первую выдержку из решения суда: В судебном заседании было установлено, что из войсковой части непосредственное командование никаких ходатайств командиру с предложением об установлении в не максимальном размере премии или сведений о наличии у него дисциплинарных взысканий, неудовлетворительных результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности не направляло. Претензий у командования по службе к истцу в не было. В связи с чем суд считает, что ответчиком без законных на то оснований оспариваемым приказом был установлен размер премии в не максимальном размере, а потому находит права истца нарушенными. Здесь суд оценивает доказательства по совокупности — не только мнение командования, но и требования законодательства.
И еще одна показательная позиция суда: Вместе с тем, несмотря на неоднократные предложения суда, командир войсковой части не указал, в чем выразилось неэффективное исполнение служебных обязанностей и не представил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
При таких данных суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для установления размера Премии истцу в меньшем размере, т.к. из изложенного следует, что произвольно это делать командир воинской части не может.
При таких данных суд признает незаконными действия командира войсковой части и обязывает ответчика изменить ее размер на 25 %, как это предусмотрено для военнослужащих, не имеющих упущений по службе.
И третья цитата с судебным мнением: Таким образом, командованием должна учитываться совокупность факторов, характеризующих качество и эффективность служебной деятельности военнослужащего в соответствующем месяце, и при отсутствии оснований для лишения премии, приниматься решение о конкретном размере премии в пределах до 25%.
Т.е. из всего вышесказанного вы видите, что командир имеет право (но не обязан) лишить премии при наличии дисциплинарных взысканий, упущений по профессионально-должностной подготовке, при наличии неудовлетворительных оценок по физической подготовке.
Что же касается оценки качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей, то она вообще носит субъективный характер. И очень уж напоминает подход к выплате премии 1010.
Но из цитат и примеров очевидно, что некоторые суды высказывают суждения, что произвольно лишать премии командир не может и обязательно оценивают требования закона, которые мы перечислили выше, а также требуют доказать в чем именно выразилась неэффективность.
Теперь перейдем к наверно наиболее важному вопросу, а на сколько процентов могут лишить премии?
По крайней мере его военнослужащие нам задают достаточно часто.И ответь тут можно двояко.
Например такой выдержкой из решения суда: Какие-либо ограничения относительно минимального размера этих выплат, которые полномочное должностное лицо может устанавливать военнослужащим, в силу вышеперечисленных нормативно-правовых актов отсутствуют.
Либо встать на другую сторону и процитировать иное мнение: основанием для выплаты указанной премии является нахождение военнослужащего на должности, при отсутствии обстоятельств для ее лишения.
А что же нам говорят нормативные акты, согласно Постановлению Правительства РФ от 5 декабря 2011 г.
N 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» Премия не выплачивается военнослужащим:- направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;- в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;- увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 — 5, 7 — 11 части 4 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», то есть по негативным статьям.
Поэтому наша позиция такова — пусть даже с учетом низкой эффективности исполнения должностных обязанностей, военнослужащему хоть 1 процент премиальных да должен быть установлен.
Подробнее смотрите в 57-м выпуске военно-правого видео блога по проблемам выплаты премиальных военнослужащим:
{ytvideo https://www.youtube.com/watch?v=OObiAMLkUbE|16:9}
Ну и последний, но не менее важный на сегодня вопрос: Как долго может быть военный лишен этой премии ?
Исходя из вышеназванных судебных позиций следует, что это также оценочное и субъективное суждение командира, поскольку например дисциплинарное взыскание может не сниматься долгое время и командиры часто это обстоятельство используют против военнослужащих.
Вот наглядный пример из суда: При этом фактический размер премии определяется с учётом совокупности факторов, характеризующих качество и эффективность служебной деятельности военнослужащего в соответствующем месяце в пределах. А формулировка закона говорит об учете имеющихся дисциплинарных взысканиях, то есть говорит фактически о неснятых взысканиях.
Отметим что здесь можно тоже поспорить, каким образом наличие неснятого дисциплинарного взыскания влияет на качество и эффективность исполнения военнослужащими должностных обязанностей.
Поэтому мы и делаем вывод что оспаривание снижения надбавки в плане защиты своих прав в суде достаточно сложная задача. Ситуация позволяет трактовать нормы достаточно пространно и субъективно как командованию, так и суду. Исходя из этого в данном случае готовить защиту своих прав необходимо по максимуму и со специалистами.
Обсуждение темы на форуме ведется здесь >>>
Объявить выговор военнослужащему когда он в отпуске
В протоколе указывается соответствие примененного наказания положениям действующего законодательства. Документ должен быть оформлен правильно. Если все установленные нормы соблюдены, протокол является основанием для наложения морального или материального наказания на провинившегося человека.
Следует помнить, что, если документ не был составлен в установленный срок, применить наказание нельзя. У командира не будет оснований для осуществления действия. Не всегда виновность можно доказать. Кроме того, человек может совершить деяние в результате возникновения непреодолимых обстоятельств.
В этом случае в протокол вносится запись о результатах расследования, и оно закрывается на данной стадии. Следует помнить, что наказание должно соответствовать степени тяжести виновного деяния.
Взыскание при нахождении в отпуске
Тема: ТравмаСкажите Правомерно ли лишили военнослужащего премии-70% с получением строгого выговора в личное дело за то что человек получил травму перелом 2-ой плчитать ответы (1) Тема: Дисциплинарные взысканияЯ военнослужащий, мне начальник штаба объявил выговор, за то что я у летаю в командировку и не предупредил своего непосредственного командира короблячитать ответы (1) Тема: Караульная службаМожет ли военнослужащий заступать в караул после объявления ему выговора?читать ответы (1) Тема: Халатное исполнение обязанностейВоеннослужащая, получила выговор с формулировкой за халатное исполнение обязанностей и невыполнение приказа за то, что в выходной, привлекаясь сверхчитать ответы (1) Тема: Премия за выслугу летЯ военнослужащий по контракту, мне объявили строгий выговор, но через два месяца строгий выговор сняли.
Какие существуют дисциплинарные взыскания для военнослужащих?
- Категории
- Военное право
- Я военнослужащий, находился в опуске, в это время за меня исполнял обязанности другой офицер. За три дня до выхода на службу командир в приказе объявил мне взыскание за недостатки в служебных документах. В отпуске я был более 60 суток. Правомерно ли данное взыскание (строгий выговор) Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Попробуйте посмотреть здесь:
- Применение дисциплинарного взыскания в период отпуска
- Взыскание оплаченного отпуска с уволившегося работника
Вы можете получить ответ быстрее, если позвоните на бесплатную горячую линиюдля Москвы и Московской области: 8 499 705-84-25 Свободных юристов на линии: 8 Ответы юристов (1)
- Все Услуги юристов в Москве Восстановление нарушенных прав военнослужащих при их увольнении в запас Москва от 15000 руб.
Как наказывают военных за нарушение дисциплины?
Перечень грубых дисциплинарных проступков приведен в ст. 25 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в гл. 3 ФЗ «Дисциплинарного Устава ВС РФ». Одним из основных видов проступков является нарушение воинского устава во время несения караульной службы, дежурства или невыполнение заданий непосредственного командира.
Важно
Командир (начальник) имеет право на проведение разбирательства инцидента, с определением виновных и вынесением постановления. Следует отметить, что выраженное в устной форме строгое замечание о нарушении устава, упущение по службе и неподчинении по субординации, не относится к дисциплинарным взысканиям.
Устное замечание не заносится в личное дело, не служит основанием для материальных и прочих взысканий. Подобные замечания по несению службы относятся к предупреждениям, которые должны быть пояснены командиром подчиненному.
Выговор военнослужащему
Инфо
Человек, который делает замечание, должен в обязательном порядке объяснить его причину. Если провинившийся военнослужащий не воспримет устного предупреждения и в аналогичных обстоятельствах совершит то же самое нарушение, он будет привлечен к дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное взыскание не применяется и за упущение по службе и не подчинение по субординации. В этом случае может быть сделано устное замечание. К провинившемуся военнослужащему могут быть применены и материальные санкции. Человек может быть лишен:
- ежеквартальной премии;
- вознаграждения, которое выдается за успешное выполнение обязанностей;
- дополнительного материального стимулирования, выдающегося ежеквартально.
Кроме возможных потерь в денежных средствах, виновник происшествия получить запись в личную карточку.
Выговор во время отпуска?!
В перечень возможных наказаний входят:
- снижение должности;
- выговор с занесением в личное дело;
- понижение в звании на одну ступень;
- запрет на увольнение, если солдат находится на срочной службе;
- досрочное увольнение из рядов вооруженных сил;
- понижение в звании перевод на низшую должность;
- до 5 нарядов вне очереди, если солдат находится на сложной службе;
- запрет на ношение нагрудных знаков отличника воинской службы.
Следует помнить, что выраженное в устной форме замечание о нарушении устава не заносится в личное дело. Его суровость при этом роли не играет. Оно не может стать поводом для материальных санкций или иных видов дополнительных наказаний. Замечания относятся к разряду предупреждений, которые делает командир подчиненному.
Какие бывают дисциплинарные взыскания военнослужащих
Внимание
Следует помнить, что старший по званию командир имеет право ужесточить наказание. При этом человек, который оформлял протокол, получит указание на ошибки, которые были допущены во время осуществления действия.
Как только акт о нарушении составлен и подписан, он должен быть приведен в исполнение. Наказание необходимо применить не позднее 1 месяца с момента составления документа.
Если исполнение вердикта невозможно из-за отпуска или болезни, в карточку военнослужащего вносится соответствующая запись.
На общем построении зачитывается приказ о применении военнослужащему следующих наказаний:
- выговора;
- строгого выговора;
- запрета на ношение нагрудных знаков.
Происшествия, ставшие причиной нарушения положений Устава, может привести к тому, что человеку будет вынесено предупреждение о служебном несоответствии. Такое наказание может быть применено 1 раз в год.
За нарушение формы одежды или за административные правонарушения нельзя привлечь к уголовной ответственности, а за коррупционные проступки не может быть вынесено устное замечание.
Если будет выявлено, что наказание слишком жесткое или мягкое, решение командира может быть оспорено. Не всегда провинившийся военнослужащий привлекается к суровой ответственности.
Если провинность незначительная, командир может внести в протокол запись о том, что человеку будет вынесено устное порицание. Дело в этом случае закрывается в связи с малозначительностью проступка. Протокол необходимо оформить по официальному образцу.
Для осуществления действия отводится срок от 1 до 10 суток. Следует помнить, что Устав запрещает наказывать сразу всех военнослужащих.
К ответственности должен быть привлечен только 1 человек, который стал виновником происшествия.
Вынесение дисциплинарного взыскания кроме должностных поражений выражается в материальном ущербе, а именно в лишении: • единовременного вознаграждения за успешное выполнение обязанностей;• ежеквартальной премии за несение службы;• дополнительного ежеквартального материального стимулирования. Кроме материального ущерба, виновник получает запись в свою личную карточку.
Если за отчетный период (месяц) военнослужащим было совершено два дисциплинарных проступка, то он может быть понижен в звании или досрочно уволен из армии с соответствующей формулировкой.
Если в ходе расследования командиром устанавливается уголовная или административная ответственность военнослужащего, то он обязан поставить в известность военную прокуратуру.
Следует учесть, что за один проступок не выносится два или более наказания.
Командир имеет право записать в протоколе о вынесенном устном порицании и закрыть дело в связи с малозначительностью проступка. Протокол оформляется по официальному образцу в срок от 1 до 10 дней.
Уставом запрещается наказывать весь личный состав подразделения, личную ответственность должен нести один военнослужащий. Старший по званию командир (начальник) имеет право отменить или ужесточить вынесенное порицание, указав на ошибки подчиненного ему командира.
Акт о нарушении приводится в исполнение сразу после подписания, но не позднее месяца. В случае невозможности исполнения, ввиду отпуска или болезни, решение заносится в личную карточку виновного.
Выговор, строгий выговор и лишение нагрудных знаков объявляются во время построения подразделения, на котором зачитывается приказ. Предупреждение о служебном несоответствии выносится один раз за год.
Проведенное командиром разбирательство оформляется в письменном виде, отображается суть инцидента, виновные и соответствие наказания уставным законам. Оформленный таким образом протокол является основанием для назначения и наложения материального и морального наказания.
Виды дисциплинарных взысканий военнослужащих Для военнослужащих разного ранга применяются соответствующие меры воздействия.
К ним относятся: • выговор с занесением в личное дело;• строгий выговор с занесением в личное дело;• запрет на увольнение (при срочной службе);• до 5 нарядов вне очереди (при срочной службе);• запрет на ношение нагрудных знаков отличника службы;• досрочное увольнение из рядов ВС;• снижение должности;• понижение в звании на одну ступень;• понижение в звании и перевод на низшую должность.
Если происходит повторное нарушение, то виновный понижается в должности или звании. Ему может быть отложено присвоение очередного воинского звания сроком на 2 года.
Досрочное увольнение из рядов ВС РФ применяется к военнослужащим по контракту, совершившим грубое нарушение устава или условий контракта. Обжалование военнослужащим дисциплинарного взыскания Несогласие с вынесенным решением может быть обжаловано в течение 10 дней.
Заявление следует подавать вышестоящему начальнику, подчиненный которого составлял протокол. Жалоба не освобождает от выполнения наложенных взысканий, не откладывает их исполнение.
Жалоба подается, если не было описываемого происшествия, проступок совершен иным лицом или отсутствует вина военнослужащего. Согласно ст.
88 ДУ РФ обжаловать вынесенное постановление можно через обращение в военный суд.
Штрафовать нельзя, но можно. За что работодатель имеет право наказать сотрудника рублём
Кристина Рудич, Редактор
По результатам опросов российских работодателей*, 44% из них штрафуют своих сотрудников. 9% оштрафованных работников недополучили почти треть месячной зарплаты.
При этом сотрудники отметили, что в пандемию компании стали шире применять денежно-карательные меры.
«Секрет Фирмы» вместе с юристами разобрался, законны ли действия предпринимателей и могут ли компании взыскивать деньги с работников (и если да, то как).
*По результатам исследования газеты «Ведомости», портала HeadHunter и компании Online Market Intelligence.
Согласно статье 192 Трудового Кодекса РФ работодатель может применить в отношении своего сотрудника только три вида наказаний:
- сделать замечание,
- вынести выговор,
- уволить.
Штрафы в перечень разрешённых законом дисциплинарных взысканий не входят. По Трудовому Кодексу к работникам нельзя применять те формы наказаний, которые не указаны в уставах и федеральных законах.
То, что понятие «штрафов» отсутствует в ТК РФ, не даёт компании право забирать часть оплаты труда, если работник плохо выполняет свои обязанности.
«На практике именно оштрафовать работника невозможно, даже если его действия нанесли компании прямой и значительный ущерб. В законах такой вид наказания не прописан, суды почти всегда встают на сторону «пострадавшего» сотрудника», — объясняет Наталья Ненашева, управляющий партнёр Topline.
Но при этом у работодателей есть несколько легальных способов использовать денежные дисциплинарные взыскания, не нарушая российские законы.
Если сотрудник некачественно выполняет свои обязанности, работодатель может привлечь его к ответственности — удержать зарплату. Это регулируется
137 статьёй ТК РФ.
Работодатель имеет право выплатить не всю зарплату, если:
- Работнику выдали аванс, но он его не отработал.
- Сотрудник получил средства на служебную командировку или перевод в другую местность, но не израсходовал их и не вернул.
- Сотруднику выдали излишне большую сумму из-за бухгалтерской ошибки.
- В процессе увольнения работник получил отпускные, но не отработал их. Но в законе есть ряд исключений, при которых удержать оплату труда нельзя. К ним относятся призыв в армию, ликвидация компании, сокращения штата и другие причины.
Удержание зарплаты также используют в тех случаях, когда сотрудник не выполняет свои обязанности. Тогда работодатель должен обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд, чтобы взыскать средства. И если вину работника признают, с его зарплаты удержат деньги в нужном объёме.
Депремирование, как и штрафы, не входит в число разрешённых дисциплинарных взысканий. Но «наказание рублём» работодатель может предусмотреть в Положении о премировании, указав, в каких случаях персонал будет лишён дополнительных выплат.
При этом есть несколько важных условий:
- Премиальную часть нельзя включать в оклад. Иначе снижение суммы или лишение сотрудника выплат будет незаконным. И грозит работодателю штрафами в размере от 1000 до 50 000 рублей. Премия может быть переменной частью заработной платы. Также в документе должно быть подробно расписано, по каким критериям будет оцениваться эффективность труда и выплачиваться премиальная часть.
За консультацией часто обращаются и работодатели с вопросом: «Если работник систематически нарушает трудовую дисциплину, то как же можно на него воздействовать?» В этом случае «штрафовать» можно только в виде лишения или снижения размера премии. Основной заработок работника — неприкосновенен.
Однако выплата премии — дополнительная и необязательная часть заработка (если иное не закреплено в локальных нормативных актах).
При этом в организации обязательно должно быть разработано Положение о премировании организации, где есть чётко фиксированные условия для снижения или лишения премии (например, за опоздание), то можно лишить работника суммы премии частично или полностью, и это будет вполне законно.
- В трудовом договоре и Положении о премиях нельзя использовать термин «депремирование», но работодатель может указать, что сотрудник лишится премии за нарушение трудовой дисциплины.
- Перед взысканием необходимо документально зафиксировать, какое именно нарушение совершил работник, а также наложить на него дисциплинарное взыскание в виде выговора.
руководитель практики трудового права МКА «Солдаткин, Зелёная и Партнёры»
В последние годы всё чаще суды приходят к выводу, что право оценки трудовой деятельности конкретного работника и качества выполняемой им работы принадлежит исключительно работодателю. И только он принимает решение о наличии или отсутствии оснований для стимулирующих выплат. Именно такой вывод, например, сделал Мосгорсуд в нашумевшем деле актёров МХАТ им.
Горького, которым перестали выплачивать ежемесячную премию, прямо предусмотренную трудовым договором, после их конфликта с новым худруком театра (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2020 г. по гражданскому делу №33-31476/2020).
На мой взгляд, такими решениями суды фактически разрешают штрафовать работников, хотя такой инструмент прямо трудовым законодательством не предусмотрен.
Иногда ошибки сотрудника обходятся компании в буквальном смысле дорого — если работник разбил служебную машину, сломал дорогостоящее оборудование или недосчитался денег в кассе. В этом случае работодатель может покрыть свои потери, удержав потерянную сумму с заработка работника.
Для этого в законе есть понятие материальной ответственности. Согласно ч.1 ст.238 ТК РФ, под ней подразумевается обязанность сотрудника возместить прямой ущерб, нанесённый работодателю.
«Это могут быть расходы на приобретение уничтоженного по вине работника имущества, компенсация ущерба, нанесённого третьим лицам, и т. д. Возмещать моральный ущерб, компенсировать репутационные потери работодателю вследствие дисциплинарного проступка работник не обязан. Все эти взыскания возможны только в судебном порядке», — поясняет адвокат Александр Яшин.
Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей.
По закону нельзя взыскать с человека больше одного его месячного заработка. Чтобы обойти это ограничение, работодатель может заключить Договор о полной материальной ответственности.
Его можно составить на одного человека или на группу специалистов.
В 85 постановлении Минтруда РФ находится перечень специальностей, на которые можно оформить такой договор (руководители, кассиры, лаборанты и др.).
При этом работодатель должен правильно указать в трудовом договоре должность сотрудника и прописать его обязанности в должностной инструкции, иначе возместить средства в будущем не получится.
К примеру, если менеджер по продажам работает напрямую с товаром и занимается его реализацией, с ним можно заключить договор о полной материальной ответственности.
А в тех случаях, когда сотрудник только привлекает клиентов и заключает договоры купли-продажи, никак не взаимодействуя с товаром, такой договор заключить нельзя.
В статье 243 ТК РФ описаны дополнительные случаи, когда сотрудник будет нести полную финансовую ответственность. Среди них недостача товаров, оборудования и других материальных ценностей, которые передали сотруднику с официальным договором.
Также в рамках этого закона полную материальную ответственность могут нести главный бухгалтер или заместитель руководителя организации.
Но у этой меры есть несколько нюансов:
- В 238 статье ТК РФ сказано, что работник должен возместить работодателю только «прямой действительный ущерб». Упущенная выгода, такая как снижение прибыли или потеря важного клиента, к нему не относится.
- Сотрудник не может нести ответственность за товар, если он хранился в ненадлежащем виде по вине руководителя. Также он не будет отвечать за материальные убытки, если делал всё возможное для предотвращения ситуации в рамках своих должностных обязанностей.
- Величина долга работника перед работодателем может быть уменьшена через суд, кроме тех случаев, когда недобросовестный сотрудник совершил кражу.
руководитель московской коллегии адвокатов «Постанюк и Партнёры»
В моей практике был случай, когда сотрудница выиграла суд по уменьшению долга: владелец ИП обнаружил недостачу и потребовал у продавца-кассира выплату всей суммы по договору полной материальной ответственности.
Сотрудница несколько месяцев отдавала всю зарплату работодателю, пока обстоятельства не вынудили её переехать в другой город. Она обратилась к нам, чтобы найти способ избежать отработок.
Мы выяснили, что взыскать всю сумму ущерба работодатель может только через суд, так как размер недостачи превышал средний месячный заработок сотрудницы (Статья 248 Трудового Кодекса РФ).
Мои коллеги подали Исковое заявление о взыскании незаконно удержанной заработной платы, а работодатель ответил встречным иском о возмещении ущерба в полном объёме. Но так как индивидуальный предприниматель не оформил документы по проведению ревизии, суд встал на сторону сотрудницы и взыскал всю незаконно удержанную заработную плату, а также потребовал возмещения морального вреда.
Ещё одна возможность материально наказать работника за несоблюдение должностных инструкций — понизить его зарплату. В 155 статье ТК РФ говорится, что работник, который полностью не выполнил свою норму труда, получит от работодателя оплату только выполненного объёма работы.
Если же сотрудник не выполнил должностные инструкции по независимым от него причинам, за ним сохраняется 2/3 тарифной ставки. А в том случае, когда работодатель сам виноват в снижении норм труда, он должен выплатить своему сотруднику не менее одной средней зарплаты.
Снизить зарплату можно также за простой в работе. Если в нём виноват сотрудник, работодатель может удержать всю сумму за неотработанные часы. В остальных случаях компания обязана заплатить 2/3 ставки.
Важно: это не будет работать для сотрудников творческих профессий (артистов, модельеров, скульпторов, художников и других). Им необходимо выплатить полную сумму.
Понизить зарплату на законных основаниях также можно, если работник не сообщил о поломке оборудования.
Несмотря на то, что штрафы вне закона, по факту работодатели всё равно используют их по отношению к сотрудникам. Но работники могут оспорить любые неправомерные действия в свою сторону, просто обратившись в суд.
Коллаж: «Секрет Фирмы», depositphotos.com