Если водитель нарушил правила ПДД, он будет привлечен к ответственности на основании положений административного кодекса РФ. Факт пренебрежения установленными нормами должен быть зафиксирован.
Для этого составляется протокол или постановление. Не все граждане знают разницу между бумагами. Однако от правильности их составления зависит правомерность наказания.
Потому эксперты советуют заранее разобраться в основных отличиях между документами.
Что составляется сначала постановление по делу либо протокол?
Несмотря на схожесть документов, они сильно отличаются друг от друга. В частности, разница сроков составления. Чтобы разобраться, какой из документов оформляется в первую очередь, необходимо ознакомиться с тем, что скрывается под определениями.
Протокол ГИБДД — это процессуальный документ. Уполномоченные должностные лица обязаны оформить его при наличии состава административного правонарушения и при происшествии какого-либо события. Бумага составляется, если инспектор ГИБДД заметил в действиях водителей нарушение правил ПДД. Нужно учитывать, что оформление протокола еще не подтверждает, что вина водителя доказана.
В процессе составления документа работник ГИБДД может допустить грубое нарушение. Это станет причиной прекращения дальнейшего рассмотрения дела. Протокол выступает стартом к началу разбирательства. Потому он оформляется в первую очередь.
Постановление ГИБДД является результатом рассмотрения обстоятельств дела. Особенности его оформления напрямую зависят от серьезности произошедшего.
Если Правонарушение небольшое, вердикт может быть вынесен на месте. Если допущено грубое нарушение правил дорожного движения, решение выносится судом.
Бумага всегда составляется после того, как факт совершения правонарушения зафиксирован документально.
Различие понятий
Разница между постановление и протоколом ГИБДД заключается в назначении бумаг и правовых последствиях, которые несет их оформление для водителя. Если инспектором был составлен протокол о правонарушении, потребность в уплате штрафа не возникает. Вина водителя еще не доказана.
Во время оформления бумаги человек имеет право выразить свое мнение. Если он не согласен с теми или иными факторами, он может сообщить об этом инспектору, оформившему бумагу. Если при оформлении протокола ГИБДД были допущены серьезные ошибки, ее признают недействительной. Это позволит водителю избежать ответственности за совершенные правонарушения.
Постановление составляется, когда рассмотрение дела завершено. В нем фиксируется наказание, к которому привлечен правонарушитель. Водитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке. Если этого не произошло, человек обязан выполнить предписание, содержащееся в бумаге.
Постановление или протокол об административном правонарушении
Если было совершено небольшое правонарушение, вердикт по делу может быть вынесен на месте. Однако водитель имеет право потребовать от инспектора только задокументировать случившееся составив протокол, а вынесение вердикта осуществить в судебном порядке.
Эксперты советуют настаивать на своем, если в деле присутствует спорные моменты. Разбирательства в суде поможет отстоять свою правоту. Отказаться от фиксации совершенного правонарушения Гражданин не может. Решение о необходимости оформления бумаги принимает сотрудник ГИБДД.
Срок вынесения постановления
Протокол выступает главным доказательством вины водителя. Он оформляется на месте происшествия. Из правила бывают исключения. Если присутствуют спорные моменты, или необходимо выяснить подробности, период оформления документа может быть продлен до двух суток. Подобное нарушением не считается.
Постановление составляется после того, как завершено разбирательство по делу об административном правонарушении. Если речь идет о штрафе, вердикт выносится в течение 2 месяцев. В случае серьезного правонарушения период может быть продлен до 3 месяцев. Если решение так и не принято в течение этого срока, дело закрывается.
Вынесенный вердикт по делу вступает в силу в течение 10 дней с момента его принятия. Согласно действующему законодательству, документ является действительным в течение 2 месяцев. В этот период необходимо заплатить Штраф ГИБДД. Если гражданин не выполнил предписание, в его отношении может быть начато исполнительное делопроизводство.
Когда составляется постановление ГИБДД без протокола?
На практике существует несколько случаев, при наступлении которых постановление ГИБДД по делу может быть вынесено без протокола. Подобное возможно в следующих ситуациях:
- Правонарушение зафиксировано на фото- или видеокамеры. Информация о потребности в оплате штрафа рассылается по почте.
- Если гражданин согласен с нарушением, которое вынес ему инспектор ГИБДД.
- Если было назначено административное наказание в виде предупреждения или штрафа на месте совершения правонарушения. На выполнение подобного действия имеет право только уполномоченное лицо.
- Гражданин не оспаривает наличие правонарушения.
Полный перечень ситуаций составления постановления ГИБДД без протокола закреплен в статье №28.6 КоАП РФ. Копия задокументированного решения предоставляется под расписку лицу, в отношении которого оно было вынесено. Если человек отказывается получать его, бумага отправляется по почте. Действие осуществляется в течение 3 дней с момента принятия решения по делу.
Образец протокола и образец постановления
Чтобы протокол об административном правонарушении был признан действительным, в нём должна присутствовать установленная действующим законодательством информация. Перечень данных, которые должны быть внесены в документе, зафиксированы в ФЗ №195. В список обязательных сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в бумаге, входят:
- дата и место оформления;
- должность и ФИО работника ГИБДД;
- информация о гражданине, который нарушил установленные правила;
- дата совершения правонарушения и место происшествия;
- нормы и права, которые предписывают привлечение к ответственности за совершенное действие;
- иные факты, которые будут полезны во время осуществления разбирательства.
Постановление ГИБДД также должно соответствовать установленным нормам. В нём отражаются следующие данные:
- дата и место рассмотрения дела;
- информация о лице, которое вынесло итоговый вердикт по делу;
- информация о гражданине, в отношении которого был оформлен документ;
- обстоятельства, которые были установлены в результате рассмотрения дела;
- мотивированное решение по разбирательству;
- подписи участников разбирательства.
Отсутствие обязательной информации может привести к тому, что постановление о нарушении правил ПДД будет признано недействительным.
Срок между документами
Постановление оформляется после протокола. Период осуществления действия напрямую зависит от длительности разбирательства. Обычно действие осуществляется в течение 2-3 месяцев. Точный срок зависит от серьезности правонарушения. Так, если гражданину выписывается штраф, его нужно оплатить в течение 2 месяцев.
Если у водителя хотят изъять права на управление транспортным средством или применить иное, более суровое наказание, длительность разбирательства может составить 3 месяца. Если итоговый вердикт так и не был вынесен, делопроизводство прекращается. В этой ситуации гражданин может избежать наказания.
Протокол и постановление в один день
Случаи когда протокол и постановление ГИБДД составляются в один день известны на практике. Подобное не противоречит действующему законодательству. Утверждение актуально только в том случае, если решение принято обладающими соответствующими полномочиями лицами с соблюдением всех существующих процессуальных требований.
Однако подобные решения можно обжаловать. Гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган. Подробное правило закреплено в статье №30.1 КоАП РФ. Жалобу разрешается подать в течение 10 суток. Если требуется проведение административного расследования, период продлевается.
Постановление об отмене протокола
Протокол, составленный сотрудником ГИБДД, может быть отменён. Для осуществления действия должны присутствовать основания, закрепленные в КоАП РФ. Суд согласится удовлетворить требование об отмене в следующих ситуациях:
- отсутствуют обязательные сведения;
- во время составления были допущены нарушения норм КоАП РФ;
- должностное лицо не разъяснило участникам происшествия их права и обязанности;
- завершился срок давности рассмотрения дела об административном правонарушении;
- были выявлены другие нарушения положения действующего законодательства.
Для отмены составляется постановление. Подобное правило закреплены в пункте 1 статьи №28.9 КоАП РФ.
Если в постановлении не указан протокол
Перечень сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в постановлении ГИБДД, закреплены в статье №29.10 КоАП РФ. Согласно нормативно-правовому акту, в документе в обязательном порядке должны быть отражены:
- информация о лицах, вынесших решение по делу;
- место рассмотрения дела и дата осуществления процедуры;
- информация о гражданине, в отношении которого применяется наказание;
- обстоятельства, которые удалось выяснить в процессе рассмотрения дела
- Нормативно-правовой акт, который предусматривает ответственность за совершенное правонарушение;
- итоговый вердикт по делу;
- срок и порядок обжалования штрафа.
Набор дополнительных сведений в постановлении ГИБДД зависит от индивидуальных нюансов сложившейся ситуации. Если данные не являются обязательными к отражению постановления в соответствии со статьей №29.10 КоАП РФ, их можно не фиксировать в документе.
Что обжаловать — протокол или постановление?
Что бы разобраться, что нужно обжаловать, необходимо четко понимать суть каждого документа. Первая бумага фиксирует факт правонарушения.
Она не вменяет штрафов и не фиксирует факт привлечения гражданина к иному наказанию. Денежное взыскание гражданин обязан выплатить на основании постановления ГИБДД.
Оно оформляется после детального рассмотрения дела и принятия итогового решения. Именно эту бумагу и нужно обжаловать.
Выписали протокол и постановление, что делать?
Если человек не согласен с принятым решением, он может обжаловать постановление штрафа ГИБДД. Для этого необходимо обратиться в вышестоящий судебный орган. Обжаловать принятое решение нужно аргументированно. Гражданин должен приложить доказательства своей правоты. Если они отсутствуют, вероятность отмены наказания минимальна.
Если гражданин планирует обжаловать решение инспектора, нужно соблюдать установленные сроки. В вышестоящий судебный орган необходимо обратиться в течение 10 дней с момента получения документа. Если срок пропущен без уважительной причины, обжаловать принятое решение не получится.
Решив выполнить предписание, водитель обязан соблюдать установленные сроки. Погасить штраф нужно в течение 2 месяцев с момента вступления документа в силу. Если период нарушен, к делу будут привлечены судебные исполнители. Они осуществят взыскание штрафа ГИБДД в принудительном порядке.
Как найти постановление по протоколу?
Найти информацию о постановлении, если известен только протокол, сегодня не получится. Все существующие онлайн системы позволяют искать данные только по первому документу. Однако гражданин всё же сможет узнать интересующие сведения. Для этого необходимо воспользоваться сервисом ГИБДД, позволяющим искать штрафы. Чтобы осуществить манипуляцию, потребуется выполнить следующие действия:
- Посетить официальный сайт ГИБДД.
- Открыть сервис, а затем кликнуть на пункт “проверка штрафов ГИБДД”. Перед гражданином откроется окно, которое нужно заполнить. В него необходимо внести информацию о номере автомобиля и сведения о его регистрации. Данные можно узнать, изучив ПТС транспортного средства.
- Кликнуть на кнопку “запросить проверку”. Если все действия выполнены верно, система выведет таблицу, в которой будут отражены сведения о неоплаченных штрафах. В одной из колонок присутствует информация о номере постановления.
Дополнительно гражданин сможет узнать, в соответствии с какой нормой закона ему вменяют наказание, а также выяснить величину взыскания.
Нюансы при составлении протокола и постановления ГИБДД
Сегодня существует несколько особенностей, о которых стоит помнить во время составления протокола ГИБДД и постановления. Так, первый документ должен оформляться в присутствии водителя, который нарушил ПДД. Один экземпляр готовой бумаги предоставляется нарушителю под распись.
В ряде ситуаций возможна фиксация правонарушения без автомобилиста, который нарушил ПДД. Закон позволяет осуществить действие, если человеку было направлено предварительное уведомление. Нарушителя должны оповестить о времени составления протокола и месте осуществления действий.
Сам документ в этой ситуации отсылается по месту жительства.
В случае, когда нарушитель не был уведомлен о том, что протокол будет составлен без него, или сведения об осуществлении подобного действия не были переданы в соответствии с надлежащим порядком, это станет поводом для дальнейшего обжалования.
Ряд особенностей присутствует и при оформлении постановления. Документ выносится на основании пункта 120 административного регламента ГИБДД. Нормативно-правовой акт позволяет осуществлять оформление бумаги непосредственно на месте правонарушения.
Действие может быть выполнено, если водитель, пренебрегший правилами дорожного движения, согласен с вменяемым ему наказанием. В этой ситуации работники ГИБДД составят постановление на месте.
Водителю при этом предоставляется копия документа.
Принятое решение может быть вынесено и в процессе рассмотрения дела. Подобное происходит, если по каким-либо причинам составить бумагу на месте случившегося нельзя. В этой ситуации оформляется протокол. Вердикт в последующем выносится на его основании.
Нужно учитывать, что принятие решения о наказании на месте правонарушения возможно только в том случае, если сотрудник ГИБДД применяет в отношении нарушителя предупреждение или административный штраф. Если совершенное деяние попадает под более серьезную статью КоАП, рассмотрение дела осуществляется строго в судебном порядке.
Протокол и постановление — два совершенно разных документа, которые составляются после совершения водителем правонарушения.
Первая бумага фиксирует сам факт пренебрежения правилами дорожного движения, а вторая вменяет гражданину обязанность в уплате штрафа или осуществление иного действия, предусмотренного КоАП РФ за допущенные нарушения.
Только грамотно составленный документ может стать основанием для применения наказания.
Смотрите, какая тема — Что делать, если вменяют нарушение ПДД, но вы с ним не согласны?
Мнения по алгоритму действий на месте нарушения в 2022 году сильно разнятся между автолюбителями. Одни утверждают, что можно не подписывать протокол, другие советуют написать «Не согласен», третьи – сетуют, что штрафа не избежать.
Из-за этого многие автолюбители теряются и не знают, что им, действительно, делать, а что противопоказано.
В этой статье мы постараемся ответить на вопросы и помочь в решении сложностей, связанных с протоколом, постановлением и в целом оспаривания вменяемого вам нарушения.
Можно ли не подписывать протокол, если не согласны с нарушением?
Можно, никто не запрещает.
Более того, инспекторы ГИБДД не могут принудить вас к подписанию протокола, если вы этого не желаете. Подписывать его или нет, выражать согласие или не согласие – на ваше усмотрение.
Однако протокол, в отличие от постановления об административном правонарушении, никак не доказывает вину водителя. Он нужен всего лишь для того, чтобы зафиксировать обстоятельства события на дороге.
То есть сотрудник ДПС укажет, в чём состояло нарушение с вашей стороны, а вы вправе выразить свое мнение по данному вопросу. Например, не согласиться с вменяемым правонарушением.
Этого вам запретить не могут!
Если вы не согласны с нарушением ПДД, нет смысла отказываться от подписи протокола. Он от этого недействительным не станет. В случае вашего отказа от подписи госавтоинспектор попросту укажет, что вы добровольно отказались засвидетельствовать ознакомление с документом. И никакие понятые со свидетелями не нужны. Графа для такой записи как раз предусмотрена в протоколе.
Зачем указывать несогласие в документах?
Но, если вы в дальнейшем планируете оспорить штраф или другое наказание, выразить свою позицию в письменном виде нужно.
- Во-первых, если вы действительно против вменяемого нарушения ПДД и наказания – незачем с ним соглашаться письменно. Иначе какой смысл в дальнейшем обжаловании? Если вы вначале подтвердите факт нарушения, а потом попытаетесь обжаловать постановление инспектора в суде – судья спросит, зачем тогда добровольно писали согласие?
- Во-вторых, несогласие в бланке протокола об административном нарушении – это первый шаг на пути к оспариванию постановления о виновности в деянии. Само оно, впрочем, не так важно. Куда важнее, что за этим последует. По логике вам нужно готовить доказательства в пользу своей невиновности – записи с видеорегистраторов, фото, показания свидетелей, технические заключения и так далее.
- В-третьих, у вас будет время подготовиться к процессу обжалования административного постановления в ГАИ или в суде.
Достаточно фразы «не согласен» или менее лаконично – «с вменяемым мне правонарушением не согласен, доказательств моей вины не предоставлено, прошу помощь защитника».
Если вы не уверены в обстоятельных аргументах, не торопитесь вписывать их в протокол. Тем более, это не обязательно. В таких ситуациях у водителя стресс, он не может трезво оценить все обстоятельства произошедшего. Лучше сделать отсрочку и посмотреть на событие в спокойной обстановке.
Также советую устно выразить несогласие с привлечением к административной ответственности. Причем, это нужно успеть сделать до того, как сотрудник ГИБДД начнет заполнять постановление – оно составляется в первую очередь. Если бланк еще не заполнялся, есть вероятность, что автоинспектор передумает и ограничится устным замечанием.
Да, это редкость! Но в определенных ситуациях может сработать в вашу пользу. Например, вы не пропустили пешехода, а у инспектора нет фото и видеофиксации нарушения ПДД, отсутствуют свидетели или просто много других важных дел. Пользуйтесь навыками общения. Тем более, вы ничем не рискуете.
Почему сотрудник ГИБДД вынес постановление?
Такая обязанность появилась в 2014 году в связи с внесением изменений в часть первую статьи 28.6 КоАП РФ по п. 87 ст. 1 ФЗ № 307 от 14.10.2014 года.
С этого времени сотрудники ДПС выносят постановления о предупреждениях и штрафах в отношении водителей. Порядок сохраняется и в 2022 году. Теперь инспектор в любом случае выписывает постановление, и только в случае вашего несогласия с нарушением ПДД составляет протокол.
То есть постановления вам избежать в любом случае не удастся. Исключением будут деяния, за которые грозит лишение водительских прав или административный арест (нетрезвое вождение, оставление места ДТП, выезд на встречку и другие). По итогам правонарушения здесь составляется протокол, а затем передается в подразделение ГИБДД на рассмотрение вышестоящим чинам (ст. 23.3 КоАП РФ).
По сути, постановление – это и есть выписанный штраф прямо на месте. Даже если вы не согласны, его составят в любом случае – таков регламент. Другой вопрос, что постановление можно обжаловать. Но для этого есть смысл в составлении протокола об административном правонарушении.
Обязан ли инспектор составить протокол?
Да, обязан.
Если вы не согласны с событием правонарушения или административным наказанием за него, инспектор ГИБДД должен зафиксировать эти обстоятельства и составить протокол на унифицированном бланке – в силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ.
Закон даже допускает продление сроков составления протокола. Например, если инспекторам нужно время для выяснения обстоятельств или информации об участниках данного нарушения. На это отводится двое суток (ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ).
Как мы выяснили, в протоколе, а не в постановлении, водитель вправе выразить несогласие и расписать свое видение ситуации. Если сотрудник ДПС отказывается составлять протокол – это нарушение с его стороны.
Правда, инспектор в любом случае выпишет постановление. Тогда вам нужно указать на отказ составлять протокол прямо на бланке (например, внизу). Впоследствии на этом основании можно будет обжаловать вынесенное постановление в суде.
Что делать, если не согласны?
Обжаловать в ГИБДД или идти в районный суд.
На практике это выглядит так.
- На дороге вас останавливает сотрудник ГИБДД и вменяет правонарушение, с чем вы категорически не согласны (не важно, с событием или с наказанием).
- Сообщите инспектору о несогласии с его решением (до оформления постановления).
- Дождитесь, пока инспектор ДПС заполнит бланк постановления. Внимательно ознакомьтесь с документом, поставьте подпись.
- Инспектор составит протокол об административном нарушении. Вам также нужно его прочитать, а затем заполнить поле «Объяснения и замечания». Укажите, что с вменяемым вам нарушением не согласны. Если есть возможность – с подробностями, фактами, отсылками к статьям.
- Получите от инспектора копию постановления на руки.
- Далее, обязательно в течение 10 дней подаёте жалобу в подразделение ГИБДД или в суд: лично или заказным письмом по почте (п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Разумеется, с доказательствами в пользу вашей невиновности или процессуальных нарушений со стороны автоинспектора. Для вашего удобства в постановлении в любом случае будет памятка с инструкцией и координаты Госавтоинспекции.
Чуть больше шансов, если обращаться напрямую в районный суд. Особенно, если вы собрали весомые доказательства или привлекли защитника. Это повысит шансы на успешное обжалование постановления. Но питать иллюзий тоже не стоит. Суды часто встают на сторону инспекторов ДПС. А формулируют это тем, что у них нет оснований не доверять представителям власти.
Выводы по статье
- Если вы не согласны с нарушением ПДД, можно не подписывать протокол.
- Инспектор в таком случае укажет, что водитель не расписался в документе.
- Несогласие с вменяемым вам правонарушением можно выразить прямо в административном протоколе – собственно, простой фразой «Не согласен». А можно расписать аргументы и указать на нарушения со стороны автоинспектора.
- Вначале выносится постановление о штрафе, а если водитель выражает несогласие – протокол нарушения. Оба документа желательно подписать.
- Обжалованию через ГИБДД или суд подлежит не протокол, а постановление о штрафе, аресте, лишении прав.
Смотрите, какая тема — Если не согласны с протоколом ГИБДД: что делать и нужно ли подписывать, что и где писать?
Несогласие с протоколом ГИБДД следует выразить, в первую очередь, соответствующей записью в нём. Это первое, что необходимо знать. Подписать документ всё равно нужно – это второе.
Инспектор ДПС в 2022 году всё равно вправе вынести постановление, даже если водитель не согласен с протоколом об административном правонарушении. И это третье.
А теперь давайте по порядку рассмотрим тонкости общения с сотрудником при возбуждении дела, как, что и куда нужно писать, что делать и можно ли далее обжаловать, если вы оспариваете вменяемое нарушение ПДД и как правильно подписывать этот документ.
Должен ли вообще составляться протокол на дороге?
Да. Но с одной важной тонкостью, которая действует в 2022 году, и в связи с недавним изменением в законе немногие водители знают об этом. Виной тому изменение в статье 28.6 КоАП в 2014 году. И на сегодняшний день в любом случае выносится постановление по делу.
Чтобы вы понимали терминологию в автоправе:
- протокол – это просто перечень обстоятельств административного дела и им возбуждается производство по делу (оно только начинается и открыто),
- постановление – это уже вынесенное решение по делу в виде штрафа, лишения прав или иного наказания; при вынесенном постановлении дело закрыто.
| 1. При выявлении нарушения инспектор составлял протокол всегда. | 1. Инспектор ДПС может сразу вынести постановление по делу о нарушении. |
| 2. Если водитель не согласен с протоколом, то дело передавалось в разбор ГИБДД для дальнейшего рассмотрения. | 2. Если водитель оспаривает событие нарушения, то уже после вынесения постановления составляется протокол (часть 2 статьи 28.6 КоАП). |
| 3. На разборе в ГАИ либо выносится постановление в отношении данного водителя, либо же дело прекращается, и водитель признаётся, таким образом, невиновным. | 3. Так как постановление уже вынесено, то водителю остаётся только обжаловать его в установленном порядке. |
Таким образом, протокол на сегодня – это всего лишь формальность, документ, который составляется для дальнейшего обжалования штрафа водителем либо для передачи дела в суд.
Можно ли и как обжаловать протокол?
Протокол не обжалуется. Так как водитель непосредственно протоколом не признаётся виновным в деянии. Но что тогда делать? Виновным автолюбителя делает постановление, и именно оно подлежит дальнейшему оспариванию начальнику ГИБДД, территориально которому оно вынесено, либо в суд.
Но, как мы уже объяснили выше, инспектор ДПС обязан его составить для того, чтобы вы указали, что не согласны с вменяемым нарушением, а также указали обстоятельства дела. Если полицейский отказывается составлять его, то можете указать своё несогласие в прямо постановлении в любом месте. В этом случае также укажите на отказ сотрудника писать протокол.
Нужно ли подписывать протокол?
Да. Если вы не согласны с протоколом (точнее, с нарушением, как мы выяснили выше), то в любом случае отказываться от подписи в нём нецелесообразно. Проще говоря, ваше нежелание поставить «автограф» на документе ни к чему не приведёт в принципе – в этом случае инспектор так и напишет в нём, что вы отказались подписывать, и он будет действительным.
Если не согласен с нарушением, что писать?
Так и пишите:
«С вменяемым мне нарушением не согласен. Требуется помощь защитника».
И подпишите протокол.
Где писать несогласие? Такую запись необходимо сделать в специальной графе с объяснениями лица, привлекаемого к ответственности. Протокол ГИБДД имеет утверждённый бланк, и данное поле есть на его оборотной стороне. Вот здесь:
Таким образом, если вы не согласны с нарушением, то необходимо сделать 2 записи в протоколе (или постановлении – это даже не имеет особого значения):
- прямо написать: «с нарушением не согласен»,
- поставить вашу подпись.
Что дальше?
Что делать далее, когда вы выразили несогласие с вменяемым в протоколе нарушением ПДД и подписали документы? Верно, только обжаловать вынесенное постановление.
Главная тонкость заключается в том, что выражение несогласия прямо в протоколе в дальнейшем при обжаловании сыграет несущественную, но роль в аргументации вашей правоты. Главное – чтобы это было не единственным «подтверждением» вашей невиновности.
Увы, но в 2022 году инспектор вправе выписать штраф сразу на дороге (например, по статье 12.16 КоАП) и уже далее вы будете его обжаловать, доказывая свою невиновность. Простое выражение вашего несогласия в протоколе и, тем более, ваш отказ подписывать его никак не уничтожает право инспектора вынести постановление.
Единственная ситуация, когда полицейский не вправе вынести постановление сразу – когда нарушение влечёт одну из мер наказания:
В этих случаях инспектор не вправе рассматривать такие дела, и потому на дороге просто пишется протокол, который передаётся на рассмотрение в суд.
Но здесь у нас есть хорошая новость – Верховный суд постановил, что одного только протокола недостаточно для назначения водителю наказания. И потому нужны иные доказательства от сотрудника ГИБДД (свидетели, понятые, видеозапись нарушения ПДД).
Должен ли инспектор предъявить видеозапись нарушения?
- Нужна качественная юридическая консультация по автомобильным вопросам? Обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефонам:
- +7 (499) 638-44-96 доб. 753 — Москва и область
- +7 (812) 309-52-81 доб.357 — Санкт-Петербург и область
8 (800) 333-94-83 доб.
154 — для регионов Звонок бесплатный!
В законах РФ 2018 года четко прописано, что человека нельзя признать виновным до того момента, пока не будут предоставлены доказательства его вины. Указанное обстоятельство распространяется как на рассмотрение уголовного, так и административного дела.
Исходя из вышесказанного, когда у автоинспектора отсутствуют видео или фотоматериалы, которые могут стать доказательством нарушения ПДД, составить административный протокол или выписать штрафную квитанцию инспектор ДПС не может.
Однако рассматриваемый вопрос не так прост, как может показаться на первый взгляд. В нём есть ряд нюансов.
Штрафы, которые часто выписываются без доказательств
На отечественных дорогах часто встречаются автоинспекторы, который пренебрегает использованием оборудования для проведения фото или видеофиксации нарушения ПДД. И это не мешает таким полицейским привлекать к ответственности автолюбителей, особенно по следующим нарушениям:
- Непредоставление преимущества пешеходам. При составлении протокола у инспектора ГИБДД очень часто отсутствуют видео или фотоподтверждения, показания очевидцев или непосредственно пешехода.
- Пересечение сплошной линии дорожной разметки. Это правонарушение часто фиксируется сотрудниками ГИБДД и при обгоне, и в момент, когда водитель выезжает с перекрёстка и задевает сплошную линию.
- Непристегнутый ремень.
- Проезд на запрещающий сигнал светофора. Такое нарушение может караться лишением водительского удостоверения.
Из определения понятия «Презумпция невиновности» можно сделать логичный вывод о том, только визуальная фиксация нарушения правил инспектором ГИБДД без использования специальных средств, а также остановка водителя и последующее составление протокола либо оформление штрафа — это незаконно, так как никаких доказательств нарушения у инспектора нет.
Но возникает вопрос: а входит ли в обязанности автоинспекторов вести видео или фотофиксацию нарушений?
Не один нормативно-правовой акт не предусматривает для сотрудников ГИБДД такой обязанности. Согласно административному регламенту, полицейский имеет право фотографировать или вести видеозапись нарушения. Однако в обязательном порядке делать это он не обязан.
Должен ли инспектор ДПС предъявлять водителю фотоснимки или видеозапись нарушения?
Чем больше идёт распространение и внедрение технических средств фото и видеофиксации тем больше автовладельцы приучаются к тому, что каждое их нарушение в обязательном порядке будет зафиксировано.
Многие водители придерживаются мнения, что при наличии записи, но отказе автоинспектора предоставить её для просмотра, никакого нарушения не было. Соответственно, инспектор ГИБДД не имеет права составлять постановление о наложении административного взыскания.
Такое мнение является ошибочным. Согласно правилам проведения административной процедуры и статьи 25.1 КоАП, с того момента, когда автоинспектор начал составлять на водителя протокол, последнему предоставляется право ознакомиться со всеми материалами, предоставить объяснение и доказательства своей невиновности.
Помимо этого, административным регламентом предусмотрено разъяснение водителю автоинспектором сути нарушения ПДД. Однако ни один законодательный акт не закрепляет то, что сотрудник ДПС обязан показать водителю фото или видеозапись нарушения.
Кроме того в административном кодексе есть статья под номером 26.1.
В ней говорится, что при рассмотрении административного дела в качестве доказательств нарушения ПДД могут быть использованы любые фактические данные, которые станут основанием для установления вины водителя.
То есть сотрудник ДПС имеет право доказать нарушение со стороны водителя своими показаниями или показаниями свидетелей, а не только видео с камеры.
Если разбирательство дойдет до суда, тогда автолюбителя имеют полное право ознакомиться с материалами дела. А вот на месте, при составлении протокола, сотрудник ДПС может ему отказать и не показать видео с места нарушения.
В случае, когда санкции за нарушение предусматривают лишение водительского удостоверения, тогда в обязанности инспектора ГИБДД входит лишь оформление протокола. Рассмотрением таких дел занимается только суд, куда автоинспектор предоставляет составленную документацию, содержащую обстоятельства нарушения.
К списку документов инспектор ДПС должен приобщить доказательства вины или сделать пометку об их наличии в протоколе. Если водитель не согласен с нарушением, тогда он должен указать это в протоколе, который должен обязательно составляться согласно части 2 ст. 28.6 КоАП РФ. Такие действия существенно помогут во время обжалования.
Если нет видеофиксации нарушения ПДД, можно ли обжаловать штраф?
Вообще, у автолюбителя есть возможность обжаловать абсолютно любое постановление в установленные сроки. Однако не в любой ситуации подобные действия могут увенчаться успехом. Всё зависит от причины обжалования. Говоря о незаконности составления постановление инспектором ДПС, увы, обжаловать такие действия очень сложно.
Безусловно, на стороне водителя презумпция невиновности. Однако каждый полицейский давал присягу. Вроде бы связь между этими двумя понятиями отсутствует. Но при рассмотрении дела в судебной инстанции основным доказательством вины водителя считается составленный полицейским протокол, как бы абсурдно это ни звучало.
Поэтому при вынесении решения суд руководствуется следующим основанием: не доверять сотруднику ГИБДД нельзя, так как он давал присягу. Соответственно, обмануть он не может. В профессиональных судейских кругах такое основание уже получило собственную аббревиатуру – нет основания не доверять сотруднику полиции.
Могут ли лишить прав без видеозаписи?
В этой ситуации всё будет аналогично рассмотренным выше действиям. Получается, что и выписать штраф, и лишить водительского удостоверения могут при отсутствии фото или видеоподтверждения нарушения.
При этом разговор идёт не только о нарушении административной процедуры при освидетельствовании на наличие алкогольного или наркотического опьянения, за которую и предусмотрено лишение прав, но и о нарушении при отказе от прохождения освидетельствования. В каждом из указанных случаев предусматривается обязательная видеофиксация процедуры.
К сожалению, то же можно сказать и о вероятном лишении водителя права на управление транспортными средствами за пересечение сплошной линии разметки, за сокрытие и видоизменение регистрационных номеров на автомобиле и за иные нарушения.
Инструкция: как действовать, если не согласен со штрафом ГИБДД
Протокол ГИБДД — это фиксация факта правонарушения. Его составляет сотрудник ГИБДД. Сам факт наличия протокола ещё не говорит о том, что водитель виновен в нарушении Правил дорожного движения. Но именно протокол является основанием для возбуждения административного дела.
Постановление по делу об административном нарушении — это документ, который предписывает водителю наказание за нарушение Правил дорожного движения. Его может вынести сотрудник ГИБДД или суд.
А при фиксации нарушения фото- и видеокамерами протокол не выписывают, сразу формируется постановление. Водитель может это постановление обжаловать — лично обратившись в подразделение Госавтоинспекции или суд.
С недавних пор обжаловать постановление о штрафе можно также онлайн через портал «Госуслуги».
По нарушению, за которое предусмотрен штраф (не лишение водительских прав), протокол могут не выносить. Например, если водитель признаёт свою вину, сотрудник ГИБДД сразу выпишет постановление.
Нарушение Правил дорожного движения (ПДД) в России могут фиксировать камеры наблюдения, сотрудники ГИБДД и — если речь идёт о Москве — сотрудники Центра организации дорожного движения (ЦОДД).
Камеры автоматически отслеживают превышение скорости, выезд за стоп-линию, пересечение сплошной или выезд на полосу для общественного транспорта, непристёгнутые ремни безопасности и разговоры по мобильному за рулём. Данные с камер поступают в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений. Сотрудники центра просматривают информацию и сразу выносят постановления.
В такой ситуации видеозаписи или фотографии момента нарушения может и не быть — сотрудник полиции имеет право ссылаться на то, что он увидел. Водителю разъясняется факт нарушения, после чего составляется протокол. Именно эта бумага фиксирует факт совершения правонарушения. Затем выносится постановление. Чаще всего — сотрудником ГИБДД на месте.
У сотрудников столичного ЦОДД или в автомобилях службы могут быть специальные устройства, которые фотографируют неправильно припаркованные машины, потом на основании этих данных выносятся постановления.
Проверьте себя — что можно, а что нельзя делать водителю
После составления протокола сотрудник ГИБДД требует ознакомиться с документом и подписать его. В протоколе есть свободное место, где водитель может дополнительно расписать своё мнение об инциденте, что-либо пояснить.
Копия постановления по делу об административном правонарушении выдаётся водителю под расписку. При этом закон не обязывает нарушителя получать её на месте. В случае отказа её отправят водителю заказным письмом в течение трёх дней с момента вынесения постановления.
Неверно считать, что подпись водителя под протоколом приравнивается к чистосердечному признанию и что после подписания документа вина автоматически становится доказанной.
Во-первых, подпись лишь свидетельствует о том, что водитель ознакомлен с протоколом. То есть подтверждается не факт вины водителя, а факт исполнения сотрудником ГИБДД своих должностных обязанностей. Ничто не мешает обжаловать действия полицейского в суде, даже если под протоколом написано слово «согласен». Свои действия можно обосновать стрессом или давлением со стороны инспектора.
Во-вторых, можно выразить несогласие с решением сотрудника или с его действиями в поле, оставленном в протоколе для пояснений.
Если в пустое поле протокола вся информация не помещается, можно подробно изложить своё видение ситуации в отдельной записке — объяснении в свободной форме. Полицейский обязан прикрепить объяснение к протоколу.
О наличии этого документа водитель может написать в самом протоколе. В этом случае записку сложнее будет изъять или «потерять».
Многие автомобилисты считают, что можно избежать наказания, попросту уничтожив протокол. Мол, если нет документа, который фиксирует нарушение, то доказать факт случившегося невозможно. Однако это не так.
Нужно понимать, что на руки водителю выдаётся копия протокола. Если он согласен с тем, что нарушил ПДД, и собирается оплатить штраф — хранить протокол вовсе не обязательно.
А вот для обжалования решения сотрудника ГИБДД могут понадобиться данные, которые указаны в протоколе. Но даже если удастся уничтожить оригинал документа, не стоит забывать, что данные о нарушении вносятся в электронную базу.
Для назначения и взыскания штрафа бумажная версия протокола не потребуется.
Также уничтожение протокола может быть расценено как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (статья 19.3 КоАП РФ), что влечёт наказание в виде штрафа от 2000 до 4000 ₽, либо арест до 15 суток, либо исправительные работы до 120 часов.
Встречаются случаи, когда нарушитель является в ГИБДД для ознакомления с материалами административного дела и пытается уничтожить какие-либо доказательства своей вины.
Если водитель вырвет протокол или его часть со своей подписью, то его могут обвинить уже по уголовной статье «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования».
Она предусматривает штраф до 200 тысяч ₽, арест до шести месяцев, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы сроком до двух лет.
Плюс к этому суд всё равно назначит наказание за нарушение ПДД.
- Помните, что для обжалования штрафа предусмотрено 10 суток с момента получения копии постановления. Если по каким-либо причинам этот срок вышел, можно подать ходатайство о его восстановлении, приложив к жалобе письмо. Форма есть на mos.ru.
- Для обжалования штрафов ГИБДД нужно явиться в отделение лично или направить письмо Почтой России. Обращаться нужно именно в то подразделение, сотрудник которого выписал штраф — МАДИ, АМПП или ГИБДД.
- Штрафы Московской административной дорожной инспекции и Администратора московского парковочного пространства можно оспорить онлайн — на сайтах mos.ru, Автокод и через электронную приёмную Правительства Москвы, а также через портал Московский транспорт.
- Если уверены, что нарушения ПДД не было или оно было вынужденным, объясните свою позицию инспектору. Человеческий фактор никто не отменял. Можно привлечь свидетелей из числа прохожих или водителей. Иногда таким образом удаётся доказать невиновность и обойтись без составления протокола.
- Если правила нарушены намеренно, проще и быстрее согласиться с претензиями сотрудника ГИБДД. Тогда на руки сразу будет выдана копия постановления. Особенно это касается случаев, когда штраф за нарушение небольшой. Тем более что большинство штрафов можно оплатить в течение 20 дней со скидкой 50%.
- Всегда описывайте подробно обстоятельства случившегося и перепроверяйте данные в протоколе. Постарайтесь максимально полно изложить обстоятельства происшествия в специальной графе протокола. Если нужно больше места — приложите к документу объяснительную записку и укажите этот факт в протоколе. Всё перепроверьте. Неточности в протоколе могут помешать защите прав в суде.
Чтобы снизить риски, всегда оформляйте ОСАГО
Выберите полис по лучшей цене на Сравни.ру