 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий Юрист с 2012 года |
С проблемой необоснованного увеличения коммунальных платежей может встретиться каждый россиянин, тем более что разобраться в распечатанных в квитанции многочисленных цифрах не так просто. Причин неправильного применения тарифов ЖКУ может быть несколько – от обычной халатности, до сознательных виновных действий сотрудников коммунальных служб.
Как поступить, если были неправильно начислены коммунальные платежи и нарушен их порядок, к кому обращаться за восстановлением своих прав в случае несогласия, можно ли наказать виновных лиц и получить компенсацию за излишне уплаченные суммы?
В состав жилищно-коммунальных услуг входит оплата за:
- техническое обслуживание дома и находящегося в нем оборудования;
- вывоз мусора;
- проведение капремонта;
- отопление помещений;
- использование газа;
- электроэнергию;
- водоснабжение и водоотведение;
На каждую группу услуг формируется свой Тариф, который затем периодически корректируется Правительством РФ.
В соответствии с нормами жилищного законодательства наниматели и собственники жилого помещения должны полно и своевременно оплачивать коммунальные Услуги не позднее 10 числа, следующего месяца. Если было принято решение общего собрания ЖСК или ТСЖ или был заключен Договор с управляющей компанией (УК), то сроки оплаты могут меняться.
Базовые тарифы устанавливаются Правительством РФ и корректируются в зависимости от региона. С учетом времени суток могут применяться дифференцированные и одноставочные фиксированные тарифы. Предъявляемые к оплате окончательные суммы рассчитываются при помощи компьютерных систем.
Причины неправильного начисления коммунальных платежей
Ошибки при начислении платежей за использование ЖКУ могут возникать в случаях:
- сознательного неправильного начисления с целью завышения тарифов или включения в квитанцию несуществующих услуг;
- неправильного применения тарифных ставок или ошибок при вводе данных в систему расчета.
Если вы вдруг обнаружили неправильно начисленную квартплату, то можете подготовить соответствующее заявление, в котором следует обозначить требование о перерасчете. 
Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты?
Жилищный Кодекс РФ и иные нормативные акты устанавливают обязанность каждого гражданина, независимо от того, является ли он собственником или нанимателем жилого помещения, в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.
Сотрудники управляющей компания или предприятия ЖКХ, в свою очередь, обязаны не только правильно рассчитывать коммунальные платежи, но и оказывать услуги соответствующего качества.
Если вами были выявлены нарушения в расчетах коммунальных платежей, то, в зависимости от ситуации, вы можете предпринять ряд шагов по обжалованию этих действий.
Заявление в управляющую компанию
Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.
Обратите внимание!
Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.
- В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.
- Если руководство УК объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную жалобу на начисление ЖКХ в контролирующие органы.
- Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.
В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а излишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.
Жалоба в контрольно-надзорные органы
Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.
При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.
Жалоба в прокуратуру
Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства.
Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры.
Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.
Обратите внимание!
Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.
Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.
Новая редакция 157 статьи ЖК РФ
В 2015 году в статью 157 ЖК РФ были внесены изменения, касающиеся новых правил ответственности предприятий ЖКХ за ненадлежащее качество услуг и неправильно произведенный расчет. С января 2017 года в нее были внесены еще и нормы, связанные с определением размера и порядка расчета платы за коммунальные услуги.
Параметры качества и порядок определения расчета за коммунальные услуги
Статья 157 ЖК РФ предоставляет право потребителю коммунальных услуг:
- рассчитывать на проведение перерасчета в случае, если предоставление услуг осуществлялось с превышающими нормативную продолжительность перерывами. В этом случае предприятие ЖКХ дополнительно уплачивает потребителю Штраф;
- рассчитывать на перерасчет и получение компенсации в случае предоставления некачественных услуг;
- ежемесячно оплачивать услуги на основании показаний счетчиков. В случае их отсутствия оплата производится на основании нормативных показателей с учетом применения повышающих коэффициентов.
Правила расчета
Каждый из видов предоставляемых коммунальных услуг предусматривает специальные правила расчета платежей и определения их качества.
Услуги водоснабжения
Плата за воду рассчитывается на основании показаний приборов учета по утвержденным Правительством РФ тарифам. Для доказательства неправильно начисленных платежей следует обратиться в Роспотребсоюз или в Госжилинспекцию.
Услуги за пользование газом
Платежи за газ исчисляются на основании показаний счетчика. Если они отсутствуют, то за основу берутся нормативные показатели на каждого проживающего в помещении человека. Если возникли длительные перерывы в поставках газа, то у потребителя возникает право обратиться за снижением размера платы, а также потребовать уплаты штрафа.
Услуги за пользование отоплением
Тарифы на отопление помещения рассчитываются по аналогии с оплатой за пользование водой. За основу берется размер отапливаемой жилой площади.
Если обслуживающая дом компания неправильно применила тарифы, неверно использовала размер жилплощади, допустила перерыв в подаче воды или уменьшила температуру теплоносителя ниже допустимых норм, то это будет основанием для возврата денег или уменьшения платежей за отопление или подогрев воды.
Услуги за пользование электричеством
Платежи за электроэнергию начисляются на основании показаний внутриквартирного или общедомового счетчика. При завышении тарифов, особенно это относится к показаниям общедомовых счетчиков, Потребитель вправе обжаловать действия поставщика энергии непосредственно в надзорных органах или в суде.
Услуги по содержанию дома
Общедомовое имущество в многоквартирном здании обслуживается УК или назначенными ТСЖ сотрудниками. Законом установлен обязательный перечень таких услуг.
Управляющая компания по соглашению с собственниками имущества может сформировать перечень дополнительных услуг.
Если хотя бы одна из этих услуг выполняется ненадлежащим образом, то потребитель вправе потребовать или досрочного прекращения договора, или перерасчета платежей.
В некоторых случаях защитить свои права можно путем обращения в надзорные органы, которые обяжут управляющую компанию исполнить взятые на себя обязательства, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги.
Ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей
В соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ обслуживающая компания, нарушившая перед потребителем услуг свои обязательства или допустившая ошибку, обязана:
- произвести перерасчет и возвратить незаконно удержанные деньги;
- выплатить потребителю услуг штраф. Его размер составляет 50% от суммы превышения.
Обратите внимание!
Штрафные суммы не перечисляются на счет потребителя услуг, а будут использоваться в счет погашения задолженности. Эти суммы указываются в квитанции отдельно.
Чтобы задействовать указанные меры ответственности, наниматели или собственники жилых помещений подают заявление в адрес поставщика коммунальных услуг.
Судебные споры со службами ЖКХ
Если требования потребителя услуг не были удовлетворены УК, то потребитель может, после подачи жалоб в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.
Подать Иск в суд можно и сразу, без обращения в надзорные органы.
В суде вы сможете обжаловать любые действия обслуживающих компаний ЖКХ, но доказательство в этом случае ложится на истца. Владельцам жилья или арендаторам нужно будет сослаться на нормы закона, которые были нарушены, и предоставить обоснованный расчет суммы коммунальных платежей, которые были удержаны.
Исковое заявление надо отправить по месту нахождения ответчика. В иске вы должны обязательно:
- указать данные сторон (истца и ответчика);
- описание суть нарушения со ссылкой на нормы законодательства;
- изложить требования о проведении перерасчета, выплате штрафа и компенсации морального вреда.
Если управляющая компания не позволяет вам ознакомиться с расчетами на ту или иную услугу, то в суде можно ходатайствовать об их принудительном предоставлении.
К исковому заявлению нужно приложить:
- документы, которые подтверждают право владения или собственности на Жилое помещение;
- квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
- копию заявления в УК или надзорные органы;
- квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.
Все документы нужно подать в двух комплектах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг. О начале рассмотрения иска Истец и ответчик оповещаются судом, после чего дело рассматривается в течение нескольких месяцев.
Если управляющая компании или иной поставщик коммунальных услуг не выполняют свои обязанности или делают это спустя рукава, то реагировать на это лучше незамедлительно. Тем более, если вы видите, что коммунальные платежи были начислены и рассчитаны неправильно.
Следует составить свою претензию, направить ее в соответствующую инстанцию и дождаться ответа. Если проблему решить мирным путем не удалось, необходимо составить иск и подать его в суд общей юрисдикции.
Обратившись за помощью к опытным юристам нашей компании, вы получите квалифицированную консультацию и сможете вернуть неправильно начисленные коммунальные платежи.
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Правила успешного судебного взыскания платы за жилищно-коммунальные услуги для управляющих организаций и товариществ собственников жилья
Когда уговоры и поиск компромисса не помогают и житель дома продолжает не платить, управляющие организации и ТСЖ идут в суд. Это крайняя мера работы с должниками. Чтобы гарантировать себе успех, нужно заранее разобраться в вопросе взыскания платы за ЖКУ в судебном порядке.
Методы работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги
Готовьте документы по правилам и в полном объёме
18 апреля Сусана Киракосян, наш постоянный автор, кандидат юридических наук и советник компании ALTHAUS Group по вопросам гражданского и жилищного законодательства, провела для нас онлайн-семинар, на котором рассказала, как правильно рассчитывать задолженность за ЖКУ.
На онлайн-семинаре мы обсудили в том числе и то, как управляющим организациям грамотно подготовиться к судебному разбирательству и не оставить должнику шансов уйти от оплаты.
В каждом доме найдётся конфликтный житель, который имеет к управляющей организации личную неприязнь и не платит из принципа. Вот с такими должниками и работает УО в судебном порядке.
Дело это сложное, поэтому со стороны управляющей организации все необходимые документы должны быть оформлены правильно и предоставлены суду в полном объёме. Начать нужно с заявления о взыскании.
Правильно заполните заявление о взыскании
Чтобы правильно заполнить заявление о взыскании, необходимо знать, откуда у собственника появляется обязанность платить за жилищно-коммунальные услуги. А появляется она вот по каким основаниям:
- ст. 210, 249, 290 ГК РФ – собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества;
- ст. 153 – 158 ЖК РФ – собственник жилого помещения обязан ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
- пп. «и» п. 34 Правил № 354 – потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги.
Ссылки на эти нормативные акты Сусана Киракосян рекомендует указывать в заявлении при взыскании задолженности. Так вы обоснуете, почему у собственника есть обязанность вносить плату за ЖКУ, а у вас есть право эту плату требовать.
Чтобы не оставить шанса конфликтному собственнику найти изъян в заявлении, нужно изучать судебную практику. Анализ судебной практики поможет узнать, какую позицию занимают суды. Например, мнение Верховного Суда РФ будет определяющим для судов нижестоящих.
Использование позиции Конституционного и Верховного Судов РФ не только украсит заявление о взыскании задолженности, но и придаст ему серьёзный вес и продемонстрирует ваши знания. Поэтому управляющим организациям и ТСЖ важно ознакомиться со следующими документами:
Постановление № 22 говорит, что обязанность вносить плату за ЖКУ никак не связана с фактом пользования помещением. Уточняет срок исковой давности для дел, связанных с взысканием задолженности за ЖКУ. Решает вопросы по неустойке.
В обзоре судебной практики за 2015 год решается вопрос, на ком лежит обязанность по внесению исполнителю КУ платы за содержание и коммунальные услуги для договоров социального найма. Уточняется, кто должен платить за ЖКУ: арендатор или собственник помещения в МКД.
КС РФ в своём постановлении подтвердил законность дифференцированной платы за СОИ в зависимости от вида помещения.
Проблема в том, что некоторые собственники неправильно применяют положения нормативных актов и сложившейся судебной практики, например, указывают в суде на то. что у них нет отдельного договора управления МКД, а значит, они не должны платить за ЖКУ. Ваша задача, правильно растолковать положения НПА.
Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ
Изучите правила судебного взыскания
Приведём основные правила судебного взыскания. Здесь важно различать категории собственников. Если должник – физическое лицо и сумма его задолженности не превышает 500 000 рублей, спор рассматривается в порядке приказного производств. Участники онлайн-семинара узнали, чем хорош такой порядок.
В порядке приказного производства споры рассматриваются мировыми судьями на основании заявлений взыскателя. При таком порядке вы экономите на госпошлине. Она составляет 50% от обычной госпошлины, установленной для исковых заявлений (ст. 333.19 НК РФ, п. 2 ст. 123 ГПК РФ).
Заявление о взыскании задолженности предъявляется по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ, п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22). Поэтому рекомендуем в договоре управления МКД прямо предусмотреть, что все споры рассматриваются по месту заключения такого договора.
Объясним, куда жаловаться за неправильное начисление коммунальных платежей
Квартплата – один из наиболее весомых пунктов расходов практически в любом семейном бюджете, поэтому, если в платежке обнаруживается необоснованно большая сумма, не нужно спускать это управляющей компании с рук.
Можно обратиться с жалобой в ряд инстанций.
Законодательство ЖКХ
Из-за чего могут быть неправильные начисления в квитанции
Рассчитывают квартплату работники компаний с помощью специального программного обеспечения.
Вручную такие манипуляции уже не производятся, расчет коммунальных платежей полностью автоматизирован.
Поэтому причин ошибок начисления в квитанциях немного:
- Произошла техническая ошибка. Сбой программного обеспечения, поломка компьютерной техники может повлиять на результат расчета. Это не снимает с УК ответственности за начисления, но является объективной причиной ошибки и злого умысла не несет.
- Потребитель ошибся сам и передал неверные показания приборов учета.
- Умышленные незаконные действия руководства или работников компании. В этом случае неверное начисление квартплаты приобретает характер уголовного преступления и влечет более серьезную ответственность.
Куда жаловаться на УК за неверно начисленную квартплату
Чтобы восстановить свои права, нужно придерживаться определенного алгоритма действий.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Руководителю УК
Первым шагом в урегулировании конфликта будет письменное обращение к руководителю компании. В нем обманутому плательщику нужно подробно расписать свои доводы, касающиеся неправильно начисленной квартплаты, со ссылкой на утвержденные нормативы, и изложить требование о перерасчете.
Обращение будет рассмотрено в течение месяца. Ответ может быть положительным, когда руководитель признает ошибку в расчетах, принесет извинения и гарантирует перерасчет в ближайшем месяце.
В этом случае обе стороны конфликта останутся удовлетворенными: жилец вернет излишне уплаченные деньги, а начальнику ошибка не будет стоить серьезных потерь.
Если УК проигнорирует жалобу или откажет в перерасчете, можно предпринимать следующий шаг.
В ГЖИ
Государственная жилищная инспекция – это орган исполнительной власти. В ее функции входит защита прав и интересов потребителей коммунальных услуг, а также надзор над соблюдением УК договорных обязательств в части качества предоставления услуг, а также начисления оплаты за них в соответствии с утвержденными тарифами.
Отделения инспекции есть во всех городах или районных центрах. Жаловаться на неправильное начисление квартплаты можно в любое из них: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.
Кроме того, на официальном сайте жилищной инспекции можно отправить обращение онлайн. По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить Административное взыскание.
В Роспотребнадзор
Это орган исполнительной власти, который располагает широким спектром полномочий в области прав граждан от различных посягательств.
Это инстанция, куда можно пожаловаться и потребовать наказания для компании, которая начисляет неоправданно большие платежи. Для этого предусмотрено несколько способов:
- отправить почтовое сообщение;
- позвонить на горячую линию 8-800-100-0004;
- оставить электронное письмо на официальном сайте.
По обращению будет организована внеплановая проверка. Ее результаты помогут решить вопрос о правомерности начисления коммунальных платежей и применения ответственности к руководству УК.
В прокуратуру
Прокуратура – надзорный орган, которому подведомственны любые вопросы неисполнения законодательств, в том числе и жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям. В таком случае жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.
Если Гражданин имеет подтверждения обращений во все инстанции, то Прокурор оценит качество работы государственных органов с заявлениями и инициирует собственную проверку соблюдения УК норм права. В результате будет вынесено предписание об устранении нарушений и при необходимости наложено административное взыскание.
ВАЖНО! Обращения в органы государственной власти можно направить через онлайн сервисы на их официальных сайтах, воспользоваться возможностями электронных ресурсов РосЖКХ или сайта Госуслуги.
В суд
Суд – последняя инстанция, в которую может обратиться обманутый управляющей компанией гражданин. Как правило, такие вопросы решаются на предыдущих этапах.
Но если все попытки урегулировать конфликт во внесудебном порядке тщетны или, несмотря на положительные решения органов власти, УК их не исполняет, то можно составить исковое заявление, приложить к нему переписку и отправляться в суд.
Как грамотно написать жалобу за неправильное начисление платежей
Сначала нужно убедиться, что в квитанции действительно есть ошибка. Для этого необходимо узнать действующие тарифы на коммунальные услуги – возможно, их недавно повысили, – а также проверить сведения о показаниях приборов учета, переданных ранее: может выясниться, что допустил неточность сам потребитель.
Если есть убежденность, что в квитанцию внесена ошибка, можно писать жалобу.
Обращение к начальнику УК
Руководитель должен быть заинтересован в мирном решении конфликта, поэтому необходимо обратиться к нему с заявлением следующего содержания:
- Указывают Ф. И. О. адресата и его должность, например директору ООО «Управляющая компания» Петрову И.И.
- Далее инициатор жалобы указывает свои данные и адрес.
- Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
- Затем гражданин должен подробно описать проблему, указать, за какие именно услуги и за какой период начислены излишние суммы, сослаться на утвержденные тарифы, потребовать перерасчета.
- Нелишним будет предупреждение о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
- В конце ставится дата составления документа и подпись.
В Государственную жилищную инспекцию
Составляется жалоба аналогичного содержания.
Описывают подробности спора, прилагают копии квитанций (желательно при этом подтвердить свою добросовестность как плательщика коммунальных платежей и отсутствие долгов), документы, подтверждающие право пользования или владения квартирой, копию обращения и ответ руководителя компании.
ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.
Жалоба в Роспотребнадзор
Следует обращаться после попыток решить конфликт непосредственно с руководителем управляющей компании.
В заявлении должны фигурировать верный, по мнению заявителя, расчет платежа с обоснованием и копия квитанции, подтверждается отсутствие долга за ЖКУ, прилагается договор аренды или свидетельство о собственности, переписка с УК.
Нюансы жалобы в прокуратуру
Подобное содержание будет иметь обращение в прокуратуру. Но, помимо основной проблемы и приведения доказательств заявитель должен подтвердить обращения в профильные организации: жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.
Прокуратура не только рассматривает жалобу по существу, но и оценивает правомерность действий или бездействий должностных лиц.
ВАЖНО! Подать иск в суд можно сразу, без обращения в надзорные органы, при наличии доказательств!
Как подать иск на УК
Исковое заявление на УК с требованием перерасчета неправильно рассчитанной квартплаты должно соответствовать стандартным критериям:
- В шапке указывается статус суда, которому направляют дело на рассмотрение, и его адрес,
- Ниже пишутся подробные анкетные данные инициатора процесса: его фамилия, имя, отчество, адрес, телефон.
- Далее необходимо подробно расписать реквизиты противоположной стороны: полное наименование УК, ее юридический и фактический адрес.
- В основной части описывается суть спора. Также истец должен указать на попытки досудебного урегулирования конфликта. Затем со ссылкой на пункты нормативно-правовых документов, которые подтверждают обоснованность его притязаний, истец требует взыскания с ответчика суммы переплаты или осуществления перерасчета.
- К иску прилагают все подтверждающие доводы заявителя документы (копия бумаги, подтверждающего Право собственности жилого помещения, квитанция об оплате госпошлины).
Что делать после рассмотрения жалобы
Если решение, вынесенное компетентным органом или судом, удовлетворяет заявителя, то он, получив его копию, будет ожидать перерасчета. Для УК, которая не захотела мирно решить конфликт, это будет стоить дорого.
Какое наказание будет
Согласно действующему законодательству, если УК устранила причину спора до обращения пострадавшего в органы государственной власти или ее вина отсутствует, то она избежит санкций.
Если жалоба дошла до государственных чинов, то они обязаны в тридцатидневный срок вынести решение о наложении административного взыскания: штрафа в размере половины суммы излишне начисленной квартплаты.
Положена ли компенсация
Если владелец или арендатор апартаментов докажет неправомерность начисления квартплаты, УК обязана сделать перерасчет в ближайшем месяце. Кроме того, штраф, наложенный по решению органа власти, будет уплачен в его пользу.
Денежные средства в виде штрафа не выдаются заявителю на руки, а учитываются как авансовые платежи коммунальных услуг, при этом в квитанции, эта сумма, прописывается отдельно.
Исковое заявление о перерасчете коммунальных платежей: Образец иска на пересчет услуг ЖКХ, основания для подачи
Внесение платы за коммунальное обслуживание жилого помещения – обязанность собственников недвижимости.
Перечисление взносов осуществляется каждый месяц до 10 числа, идущего следом за истекающим отчетным периодом согласно статье №155 ЖК России (в актуальной версии 2020 года).
Но при некорректном начислении платы и других обстоятельствах, гражданин вправе обратиться с ходатайством об уменьшении размера взносов. Если управляющая организация отказывается вносить изменения в счета, собственник может подать иск о перерасчете коммунальных платежей.
За какие услуги можно произвести пересчет.
Действующие законы
Частым основанием для проведения перерасчета является излишнее начисление киловатт за электрическую энергию или кубов воды. Внесение изменений в платежные ведомости – обязанность обслуживающей организации. При поступлении отказа собственник квартиры или наниматель жилого помещения вправе подать жалобу в ЖКХ или заявление в органы исполнительной власти.
Нормативная база
Прежде чем обращаться в суд, необходимо обосновать выдвигаемые претензии УК. Причины перерасчета разные, но зачастую используется ст. №157 ЖК России о необходимости начисления платы согласно показаниям счетчиков.
Дополнительно допускается опираться на статью №32 ФЗ №2300-1 (с последними изм. и доп. 2020 г.), которая устанавливает право потребителя в одностороннем порядке отказаться от выполнения договора с УК или ТСЖ. Но для этого нужны обстоятельства нарушения условий соглашения со стороны компании.
Невзирая на причины подачи иска основным нормативным актом, регулирующим отношения между УК и собственником жилья, является ПП №354. В соответствии с положениями постановления Исполнитель обязан производить расчетные операции за коммунальное обслуживание согласно п. №31 Правил. В данную область попадает и перерасчет за ЖКУ.
Посмотрите видео: «Порядок перерасчета за коммунальные услуги Качество Холодной и Горячей воды.»
Основания для пересчета
В таблице приведены распространенные примеры оснований подачи заявления в управляющую организацию для перерасчета платежей за коммунальное обслуживание:
Таблица 1.
| Летальный исход владельца жилья | Сертификат о смерти гражданина. | Выписка из домового журнала усопшего человека допускается только на основании свидетельства. Перерасчет проводится после подачи письменного заявления. |
| Некорректное начисление оплаты за ЖКУ | Платежные квитанции за прошедший период (3 мес.), договор на обслуживание. | Допускается самостоятельно произвести расчет и передать в УК. |
| Отсутствие жильцов на объекте | Транспортные билеты, ваучер на проживание в отеле, командировочный лист и т. п. Пункт актуален, если непроживание запланировано на срок минимум 5 дней. | Эксперты рекомендуют заранее уведомить компанию о длительном отъезде. Сотрудник УК должен убедиться, что все приборы обесточены, а горячая и холодная вода перекрыта. |
| Оказание некачественных услуг | Инициируется проведение осмотра квартиры или общедомового имущества для подтверждения данного факта. | Урегулирование спора через претензию затруднительно – нужно подавать иск в суд. |
| Неполный объем произведенных работ | В ситуации недопоставки ресурсов в рамках определенного срока необходимо составить акт с указанием нарушений. | Плата за коммунальные услуги будет уменьшен на зафиксированный период. Организация должна прописать в квитанции сумму в графе «Перерасчет». |
| Смена владельца квартиры | Свидетельство об изменении права собственности. | Допускается частичная корректировка размера платежей. |
Подготовка и порядок подачи иска о перерасчете в суд
В 2020 году добиться от управляющей организации перерасчета платежей за ЖКХ возможно на основании поданного заявления. Если УК не реагирует на обращение, а жалобы в надзорные учреждения не принесли результатов, следует подавать иск в судебные органы. Подобные действия помогут восстановить попранные права и справедливость начисления оплаты.
Кто является ответчиком
Обслуживающая многоквартирный дом компания перерасчитывает платежи за ЖКХ на основании письменного ходатайства от собственника жилья. Заявление следует предъявлять напрямую в УК, РСО или ТСЖ.
Для определения ответчика для судебного производства необходимо учитывать выбранный вариант управления:
- МКД. Как правило, обслуживается УК или ТСН, отвечающие за содержание общедомового имущества. При возникновении правонарушений со стороны компании или товарищества, заявление в суд подается на одну из этих организаций.
- Частное домовладение. Ответчиком за ненадлежащее оказание услуг и перерасчет по данному основанию выступает коммунальное хозяйство – водоканал, ТЭС, СНТ, ДНП и т. п.
В какой суд подавать исковое заявление – Подсудность
На основании статей №22 и №23 ГПК России урегулирование споров, связанных с предоставлением коммунальных услуг осуществляется в судебном порядке.
Подсудность дела определяется ценой иска:
- меньше 50000 р. – рассматриваются мировым судьей;
- при превышении указанной стоимости заявление направляют в органы общей юрисдикции.
Какие предстоит понести затраты при подаче иска – госпошлина
За исковое заявление о перерасчете задолженности по коммунальным платежам не уплачивается государственная пошлина. Обусловлено это тем, что гражданин выступает, как потребитель, а не инициирует имущественный спор.
Согласно статье №333.36 НК России собственники жилых помещений освобождены от уплаты госпошлины при подаче иска о перерасчете платежей за ЖКХ.
Необходимые документы
Как правильно читать квитанцию.
В сложившейся юридической практике и на основании действующих законов РФ установлен стандартный список документации для инициации судебного разбирательства.
Собрав указный пакет бумаг, гражданин вправе просить органы исполнительной власти призвать УК к ответственности:
- Командировочная ведомость – удостоверение, приказ руководителям и т. д.
- Транспортные документы – билет на поезд, посадочный талон на самолет и т. п.
- Справка, подтверждающая временное отсутствие в квартире (свыше 5 дней):
- выписка из санаторной карты, медицинского учреждения (лечение в стационарных условиях);
- счет об оплате от отеля;
- временная регистрация по адресу проживания;
- нахождение под административным арестом;
- прохождение обучения в другом городе;
- копия дипломатической визы, указывающая на пребывании за пределами государства;
- от дачного товарищества;
- иные бумаги, подтверждающие временное отсутствие гражданина в квартире.
- Акт осмотра жилого помещения в случае ненадлежащего или неполного оказания коммунальных услуг.
- Ксерокопия договора с обслуживающей организацией.
- Копии квитанций и чеков о финансовом обеспечении платежей ЖКХ за 6 месяцев.
- Справка об отсутствии задолженности за ЖКУ.
- Экземпляр досудебной претензии в управляющую компанию.
- При наличии – письменный отказ УК пересчитывать сумму к оплате.
- Собственный расчет цены иска.
За какой период можно предъявить иск и сроки подачи
На законодательном уровне введено ограничение сроков подачи искового заявления в органы исполнительной власти. Ввиду этого эксперты рекомендуют не нарушать установленного периода и направлять ходатайство в рамках 3 лет. Датой отсчета признается момент, когда гражданина получил информации о правонарушении в свой адрес.
Пропуск данного периода не является критичным при условии, что потребитель сможет доказать его уважительность. Для этого необходимо представить суду документальное подтверждение и подать иск о возобновлении пропущенного срока. При наличии оснований ведомство не сможет отказать в удовлетворении заявления.
В учет принимаются следующие уважительные причины:
- длительная болезнь;
- возникновение чрезвычайной обстановки – военные действия, карантин, стихийные бедствия и т. п.;
- командировка;
- отсутствие актуальной информации;
- другое.
Реализации права на применение перерасчета коммунальных платежей внесудебного процесса обусловлено соблюдением срока. Обращаться к руководству обслуживающей фирмы в рамках 30 дней с момента получения информации о нарушении. Подаваться ходатайство также может до возникновения обстоятельств, к примеру, до отъезда, прикрепив подтверждающие бумаги.
УК будет рассматривать письменное обращение в течение 5 рабочих суток. Непосредственно перерасчет за отопление, свет и воду осуществляется в текущем отчетном периоде.
Нюансы составления исков о пересчете в зависимости от ситуации – образцы исковых заявлений
Составлять и подавать исковое заявление в суд необходимо в том случае, когда управляющая организация отказывается в добровольном порядке делать перерасчет.
Игнорирование взятых ранее обязательств УК, заставляет собственников жилья обращаться в надзорные органы и суд для восстановления нарушенных прав.
Подача искового заявления осуществляется после истечения 15 дней, отведенных УК для ответа на претензию.
Иск об обязании сделать перерасчет и аннулировании задолженности
Рассмотрение ходатайство судом об аннулировании долга и перерасчете суммы к оплате проводится с учетом действующих нормативно-правовых актов РФ, в частности ФЗ №2300-1. На основании статьи №333.36 НК России производство начинается без уплаты госпошлины. Указанный вид льгот не распространяется на коммерческие объекты недвижимости.
Владелец жилья вправе выбрать, по какому адресу подавать заявление – по месту собственной прописки или управляющей организации.
В связи с исковой давностью
Если управляющая организация собирается взыскивать задолженность за период, превышающий три года, владелец квартиры вправе подать ходатайство о применении срока исковой давности.
В тексте заявления следует передать информацию:
- написать нарушения, допущенные УК, с отсылкой на Законодательные акты;
- указать меры досудебного урегулирования – прикрепить претензию с отметкой о принятии;
- предоставить копию ответа.
Такие документы выступают элементами доказательной базы и являются основанием для удовлетворения ходатайства судебным органом. Кроме того, в отношении УК могут вменить санкции за отказ в добровольном порядке удовлетворять законные требования.
В связи с отсутствием или непроживанием
Согласно разделу №8 ПП №354 владельцы жилых помещений по причине временного отсутствия по адресу регистрации вправе подать заявление в УК о перерасчете платежей за коммунальные услуги.
Для возникновения таких полномочий необходимо соблюсти следующие условия:
- человек не планирует жить в квартире больше пяти суток;
- на объекте не должны быть установлены приборы индивидуального учета потребления ресурсов в силу технической невозможности их установить.
Как узнать возможен ли перерасчет по временному отсутствию в жилом помещении.
Последний пункт нужно подтвердить в порядке, установленном в Приказе Минюста России №23933 от 2012 года.
В качестве доказательной базы отсутствия гражданина по месту проживания выступают следующие документы:
- билет на поезд;
- посадочный талон на самолет;
- копия заграничного паспорта с отметками о пересечении границы РФ;
- медицинская справка, подтверждающая нахождение на стационарном лечении;
- другие бумаги, указывающие на то, что человек не будет проживать в квартире.
При ненадлежащем качестве коммунальных услуг или перебоях
Для каждой категории услуг установлены отдельные показатели:
- Дневная норма для подачи горячего водоснабжения – 60°С. С 00:00 до 05:00 температуру снижают;
- Вода не должна иметь желтого цвета и неприятного запаха.
- Поставка электроэнергии считается качественной, если соблюдены установленные законом нормативы. Когда оборудование, работающее от 220 Вт, получает недостаток энергии, то возникает сбой. Для проверки исправности необходимо сделать замеры напряжения в сети специальным инструментом.
- Обеспечение жилых помещений газом оценивается химическим составом.
- Характер качества тепла в квартире можно проанализировать термометром. Для общих комнат шкала не должна опускаться ниже 18°С, для санузла установлен норматив – 25°С.
Даже незначительное отклонение от показателей – основание для подачи претензии в УК на изменение суммы оплаты.
В связи с отсутствием расчетных ведомостей
Основанием для инициации судебного разбирательства может стать любое Правонарушение обслуживающей организации. При несоблюдении взятых обязательств, прописанных в договоре с УК, необходимо сначала подать претензию.
Примечательно, что если управляющая организация считает, что установленный тариф по МКД недостаточен, то она не вправе игнорировать обслуживание дома. В обязанности компании также входит своевременно предоставлять расчетные ведомости для проведения оплаты собственниками. При отсутствии квитанций и начисления незаконной пени, владелец недвижимости вправе инициировать судебную тяжбу.
По количеству проживающих граждан
В случае изменения количества проживающих лиц в квартире владелец недвижимости обязан подать в УК актуальные сведения. К заявлению прикрепляют документы, подтверждающие, например, смерть члена семьи. Если компания не вносит корректировки в платежные ведомости, нужно направить ей жалобу. При игнорировании обращения подавать иск в органы исполнительной власти.
В связи с инвалидностью
Если гражданин получает группу инвалидности или государственную помощь, он вправе подать заявление в УК или ТСЖ о снижение платежей за коммунальные услуги. Когда организация продолжает начислять оплату по общим правилам, направляется ходатайство о необходимости проведения перерасчета.
По показаниям счетчиков
Платежи за поставку воды, газа и электроэнергии начисляются согласно показаниям счетчиков. Если приборы не установлены, то за основу принимается норматив, действующий в регионе проживания гражданина.
При длительном отсутствии подачи ресурса у потребителя возникает право обратиться в УК или РСО о проведении перерасчета.
Кроме того, собственник через суд может добиться вменения штрафных санкций в отношении нарушителя.
Платежи за свет, ГВС и ХВС начисляют согласно показаниям внутриквартирных приборов учета. Если тариф завышается по общедомовым счетчикам, то потребитель вправе обжаловать такие действия через надзорное ведомство или органы исполнительной власти.
В нежилом помещении
К приведенному ниже образцу иска о пересчете нужно приложить пакет бумаг, которые орган исполнительной власти (суд) расценит, как значимые.
К примеру, такими документами могут быть:
- жалобы и претензии, направленные в УК;
- письменный ответ и другие элементы переписки;
- выписка из журнала аварийных заявок;
- копии чеков об оплате квитанций;
- договор на обслуживание с компанией.
В действующих нормативных актах России за поставщиками и управляющими компаниями закреплена обязанность по снижению размеров платежей за ЖКУ. При возникновении ряда обстоятельств собственник вправе ходатайствовать о перерасчете коммунальных услуг. Если УК игнорирует обращение и продолжает начислять оплату по общим правилам, необходимо идти в суд для восстановления прав.
Посмотрите видео: «Как исключить из квитанции за ЖКХ долги и незаконные начисления.»
Штраф за неправильное начисление коммунальных платежей
Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за неправильное начисление коммунальных платежей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов: Штраф за неправильное начисление коммунальных платежей
Судебная практика: Штраф за неправильное начисление коммунальных платежей
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Штраф за неправильное начисление коммунальных платежей
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Плата за жилье и коммунальные услуги: особенности охраны прав потребителей(Матиящук С.В.)
(«Семейное и жилищное право», 2020, N 5)
Еще одна проблема, на которой хотелось бы остановиться, — неоднозначная правоприменительная практика по вопросам привлечения к ответственности в виде штрафа за необоснованное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги. Как известно, с 1 января 2018 года управляющую организацию (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и т.д.
) можно оштрафовать за неверно начисленную плату за содержание жилого помещения. Механизм привлечения организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, к гражданско-правовой ответственности за нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения прописан в п. п. 11 — 13 ст. 156 Жилищного кодекса РФ.
За необоснованное увеличение платы за жилье предусмотрена ответственность в виде штраф в размере 50% от суммы превышения начисленной платы.
Вместе с тем необходимо учитывать, что основанием для начисления штрафа являются не любые ошибочные действия исполнителя жилищно-коммунальных услуг, повлекшие увеличение размера платы за содержание жилого помещения, а лишь нарушение исполнителем порядка расчета.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Права и обязанности граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах: Учебное пособие»(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
(«Юстицинформ», 2019)
Таким образом, появился новый вид ответственности управляющих организаций перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Заметим, что указанные штрафные санкции — это один из редчайших случаев в нашем законодательстве, поскольку обычно штрафы всегда взыскиваются исключительно в доход бюджета.
Управляющая организация может освободиться от штрафа только в двух случаях: если докажет, что переплата произошла по вине самого собственника, например он вовремя не сообщил показания счетчиков, и если вовремя выявит ошибку в расчете и исправит ее до того, как собственник произведет оплату.
Данные меры направлены на профилактику злоупотреблений со стороны управляющих организаций, которые часто начисляют собственникам избыточные платежи в расчете на то, что их никто не будет оспаривать.