Разбитые дороги, как при подъезде, так и в самом садовом товариществе – привычная для многих дачников картина. Когда дело касается их ремонта, и возникает вопрос, кому принадлежат дороги и за чей счет производить работы. Узнайте, что говорит Закон.
Деятельность СНТ регламентируется Федеральным законом N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», а дорожная – Федеральным законом № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
Кому принадлежат дороги в СНТ
В соответствии с этими законодательными актами, дороги, ведущие к СНТ, принадлежат органам муниципальной власти: районным, городским, поселковым, а расположенные внутри товарищества являются имуществом общего пользования всех его членов и их общей собственностью (о чем должна быть соответствующая запись в уставных документах).
Поэтому и содержать, и ремонтировать эти транспортные пути должны собственники. То есть все дороги, утвержденные кадастровым планом СНТ, должны приводиться в порядок за счет членов товарищества.
По действующему законодательству, даже если дорога по документам принадлежит товариществу, запретить свободное передвижение по ней нельзя.
Решение принимается на общем собрании (высшем органе управления СНТ). На нем оговаривается способ ремонта, назначаются ответственные лица по сбору средств и контролю над проведением работ.
Содержание и ремонт подъездных дорог к СНТ
Содержанием же дорог муниципального значения и их ремонтом занимаются местные администрации. Однако большинство подъездных путей, ведущих от основных магистралей к СНТ, не относятся к автодорогам общего пользования местного значения и не числятся у них на балансе, т.е. являются бесхозными.
Раньше члены товариществ, чтобы «не бить» свои транспортные средства, могли заделывать ямы на этих дорогах сами. Но с вступлением в силу закона о садоводстве и огородничестве №217-ФЗ товарищества больше не имеют права оплачивать какие-либо Услуги за пределами своей территории.
Чтобы передать эти подъездные пути на баланс местных администраций, садоводам приходится пройти немало инстанций и потратить уйму времени. Ведь зачастую собственника этих дорог найти очень сложно.
Строили дороги предприятия или социальные учреждения еще в советское время, часто хозяйственным способом. Многих из них уже не существует, а те, что сохранились, давно отказались он непрофильных активов и лишней социальной нагрузки. Разумеется, документов на такие дороги не осталось.
К тому же передать их возможно только, если дороги находятся на муниципальных землях, а не в частной собственности. Но постепенно этот процесс идет. После передачи в местных бюджетах, согласно Федеральному закону № 257 (ч. 11 ст. 13), должны быть заложены деньги на «капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения».
Обеспечение надлежащего состояния этих транспортных путей станет прямой обязанностью органов местного самоуправления.
Ремонт дорог в СНТ
Но даже с ремонтом и модернизацией дороги, находящейся на территории СНТ, могут возникать сложности и не только материального плана. В юриспруденции есть понятие земель общего пользования (ЗОП). В садовых товариществах к ним относятся проезды, улицы и дороги, пожарные водоемы, места размещения мусорных баков и парковки автомобилей.
Но, несмотря на то, что ими все пользуются, у отдельных участков этих земель может быть свой собственник. Поэтому все работы на данной территории необходимо согласовывать с ним. Так, часть дороги внутри товарищества может принадлежать муниципалитету или частному лицу.
С местной администрацией проблем обычно не возникает: чиновникам главное, чтобы денег не просили. А вот без уведомления частного лица начинать работы по ремонту или модернизации дороги юристы не рекомендуют. Кто знает, как отреагирует «частник» на решение заасфальтировать его собственность, может и оплату за это потребовать.
Вне зависимости от того, кто является собственником ЗОП, по закону ремонт должен производиться за счет членов СНТ, которые имеют право улучшить инфраструктуру по добровольному решению. Для проведения этих работ председатель товарищества должен заручиться поддержкой всех его членов.
И речь идет не только о внесении необходимых средств, но и о согласии тех садоводов, чьи участки граничат с дорогой, на выделение небольшой части своей земли в пользу ЗОП. Ведь без этого модернизировать проезжую часть нельзя.
Модернизация же большинства дорог в СНТ нужна из-за их несоответствия современным строительным нормам, прописанным в СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения (с Изменением N 1)».
Какими должны быть дороги в СНТ
По принятым нормам, ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 м, а проездов – не менее 3,5 м. В СНиП 30-02-97 также содержится информация о радиусах поворотов – не меньше 6,5 м.
Такие требования установлены неслучайно. Их соблюдение позволяет беспрепятственно прибыть на место возгорания пожарной спецтехнике. Если быстро не отреагировать, пожар распространится на соседние участки, и могут пострадать как люди, так и их имущество.
Понятно, что в старых садовых товариществах, которые строились без планов и инфраструктуры, подобные нормы не соблюдены, поэтому их дорогам нужна модернизация. А для ее проведения у участков, граничащих с дорогой, необходимо забрать часть земли. Зачастую собственники неохотно идут на такой шаг, но безопасность куда важнее лишней грядки.
Тем более что расширение проезда между участками может осуществиться и в принудительном порядке: пожарная инспекция фиксирует нарушение и передает сведения в жилищную инспекцию.
Модернизация дороги в СНТ требует от членов СНТ некоторых жертв и значительных средств, но от нее никуда не уйти. Администрации отдельных регионов также подключаются к этому делу, предоставляя финансовую помощь. Только в Ленинградской области, например, в прошлом году СНТ получили из регионального бюджета свыше 40 млн рублей, которые пошли на обслуживание электросетей и ремонт дорог.
Участок ДНТ : что это такое, описание и отличие поселка от ДНП и СНТ, суды, собственность и права собственников, назначение земли
ДНТ (дачное некоммерческое товарищество) больше не входит в классификатор, где указаны разрешенные виды использования земельных участков.
Теперь там остались лишь садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ и ОНТ).
Однако ДНТ по-прежнему могут функционировать под старым названием, согласно Федеральному закону №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…».
Сроков для переименования ДНТ нет. Участники, как и раньше, могут продавать землю и использовать в соответствии с действующим в районе уставом, защищать права в суде, выходить из состава товарищества.
Определение и значение аббревиатуры ДНТ
Для тех, кто интересуется, что значит ДНТ, поясняем: это аббревиатура дачного некоммерческого товарищества, которое ныне может размещаться и на землях сельскохозяйственного назначения, и на территориях поселений. Последнее стало возможно относительно недавно, после введения нового закона.
Участок ДНТ — это часть дачного кооператива, то есть организации владельцев земли, которые решили объединиться для решения насущных вопросов. Такой поселок имеет правление и председателя. Решения, касающиеся всех жителей, принимаются на общем собрании товарищества.
Владельцы участков платят вступительные и членские взносы, из которых впоследствии формируется фонд. Он принадлежит собственникам товарищества как единому юридическому лицу. Все имущество, которое покупается от имени ДНТ, принадлежит либо этому юрлицу, либо становится совместной собственностью всех участников товарищества.
Справка. Общим имуществом ДНТ могут стать, например, забор и ворота, мусороуборочные участки, средства пожарной безопасности и т. п.
ДНТ-участок относится к категории менее плодородных земель. В сравнении с СНТ эти территории значительно дешевле. Аналогичная разница в стоимости и с ИЖС (индивидуальным жилищным строительством), хотя они стали практически равны в правах после принятия нового закона.
Не стоит путать ДНТ с ДНП. Расшифровка последнего земельного участка — дачное некоммерческое партнерство. В отличие от него, у товарищества нет таких обязательных условий пользования, как освоение земли в течение 3 лет и возведение жилого дома.
Назначение земель в ДНТ
Собственность ДНТ можно использовать следующим образом:
- выращивать деревья и кустарники (плодовые или декоративные);
- организовывать место для личного отдыха/хобби;
- возделывать сельскохозяйственные культуры;
- построить жилой дом (к примеру, из цельного или клееного бруса) и прописаться в нем;
- создать небольшую постройку по типу сарая/гаража.
Чем участок ДНТ отличается от СНТ, ИЖС
Даже не все юристы назовут разницу между ДНТ, СНТ и ИЖС. Особенности касаются лишь названий, некоторых условий проживания и обязательств.
ИЖС — это земельные участки, которые используются под индивидуальное жилищное строительство. Их границы располагаются только на территориях населенных пунктов.
СНТ — это садовые некоммерческие товарищества, которые предназначены именно для садоводства и огородничества. Поэтому для них выделяются более плодородные участки и кадастровая стоимость может быть выше, чем у ДНТ.
Примечание. Высокая цена участка влечет за собой более высокий Налог на землю.
Во многом СНТ и ДНТ похожи. Та же структура правления, которую формируют участники. Правление назначает председателя, разрабатывает устав. Все решения принимаются на общих собраниях и признаются действительными, если во время заседания велся протокол установленной формы.
Главное отличие СНТ от ДНТ в том, что прописка в первом практически невозможна. То есть участок СНТ стоит приобретать, только если вы хотите периодически приезжать туда и заниматься садом и огородом. При этом построить дом и переехать в него на постоянное место жительство не получится.
Важно! В СНТ собственнику придется самостоятельно подводить все коммуникации, тогда как в дачном товариществе это решается коллективно за счет целевых или членских взносов участников.
В ИЖС наиболее востребованные участки. Их главное предназначение — строительство дома для постоянного проживания.
У этих земель самое удачное расположение: школы, больницы и другие важные объекты, дороги и коммуникации находятся в непосредственной близости.
Здесь проще всего получить прописку и сделать официальный почтовый адрес, легко оформить налоговый вычет, поскольку участок предназначен для проживания.
Однако покупка земли в ИЖС не всегда сопряжена с обещанными благами цивилизации. Вполне может оказаться, что участок продается в чистом поле, которое никто не торопится облагораживать. В отличие от ДНТ, здесь никто помогать не будет. Придется лишь ждать.
Примечание. Перед покупкой всегда важно проверять приобретаемое в ИЖС место: приезжать лично и смотреть, что есть, а чего нет.
В каждом регионе прописаны ограничения минимально и максимально допустимых размеров участка ИЖС. Проект дома подлежит обязательному согласованию, поскольку он предполагается для постоянного, а не сезонного проживания.
Поэтому соответствие всем ГОСТам и СНиПам — обязательное условие. После строительства начинается бюрократическая волокита с получением разрешения на эксплуатацию.
Преимущества и недостатки ДНТ
Достоинства таких участков:
- Стоимость земли ниже по сравнению с СНТ и ИЖС.
- Близость природы, возможность ощутить прелести сельской жизни.
- Коллективное решение вопросов жизнеобеспечения (проведение электричества, водопровода и т. п.).
- Дом не придется признавать жилым, даже если он достаточно крепок для постоянного проживания.
Недостатки ДНТ касаются следующих аспектов:
- Построить капитальный дом будет сложно, т. к. участок предназначен для выращивания культур, а не для постоянного жилья.
- Подведение дороги, электричества, газа и иных коммуникаций к дачному участку платное и может обойтись хозяину очень дорого.
- Чтобы прописаться в доме, придется обращаться в БТИ, ФМС, проводить экспертизу дачи.
- На территориях ДНТ нет поликлиник, школ и иных учреждений. Отвозить ребенка на занятия или записываться на прием к врачу придется в ближайшем населенном пункте.
- Банки неохотно принимают участки ДНП в качестве залога при оформлении ипотеки.
Жить в доме, расположенном на территории ДНТ, понравится не каждому, поскольку поблизости мало объектов инфраструктуры (магазинов, школ, медицинских учреждений). Для решения многих вопросов придется находить общий язык с соседями.
Участок ДНТ: какие бывают проблемы с покупкой/продажей
Не всегда заявленная продавцом информация соответствует действительности либо у хозяина остались задолженности перед товариществом. Поэтому, прежде чем покупать участок ДНТ, важно тщательно изучить документацию по месту и проверить данные продавца. Желательно лично съездить в указанный район.
У продавца земли ДНТ должен быть полный пакет документов для совершения сделки:
- кадастровый паспорт;
- заверенный технический план постройки;
- выписка из ЕГРН о государственной регистрации права собственности на земельный участок и дом;
- справка из правления ДНТ, подтверждающая отсутствие долгов у продавца;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая отсутствие обременений и запрещений;
- межевой план участка (если у вас остались сомнения).
Законно оформить Недвижимость и прописаться на участке можно только в том случае, если сам поселок ДНТ организован легально.
Трудности могут возникнуть при покупке земли с недостроенным домом в ДНТ, причем разнообразные: от неправильного расположения на участке до проблем с постройкой. Иногда снести и создать новый дом проще, чем закончить работы с прежним.
Бывает, что после покупки земли продавцы увозят стройматериалы (строения) с участков, которые они не продавали по договору. Поэтому важно просить зарегистрировать недостроенный дом.
В беспроблемных ситуациях хозяева сразу после покупки регистрируют дом на свое имя.
За что чаще всего судятся владельцы таких участков
Отношения участников ДНТ с управляющими и энергетиками — зона непрекращающихся конфликтов. В арбитражных судах больше половины дел с дачными товариществами: или иски к сетевым компаниям, или от них.
Суды ДНТ часто и долго тянутся из-за претензий жителей к председателям. Последние воруют деньги с общего счета либо не выполняют обещанные условия, нарушая права собственников ДНТ и устав.
Как вступить в ДНТ и выйти из него
Чтобы стать участником ДНТ, придется подать в правление соответствующее заявление. Из документов понадобятся:
- паспорт;
- бумаги, свидетельствующие о собственности на участок;
- кадастровый паспорт;
- выписка из БТИ.
Передача частных дорог СНТ — Юридическая консультация
Александр Шилович
Консультаций: 16
Основными способами являются:
1) сделка (купля-продажа, аренда) в отношении земельных участков, по которым проходят подъездные пути к территории общего пользования;
2) соглашение сторон об установлении публичного сервитута за плату соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ либо установление сервитута по решению суда при отказе от заключения соглашения.
Особенности установления сервитута в вашей ситуации предусматриваются Федеральным законом от 08.11.
2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации»;
3) изъятие земельных участков для муниципальных нужд при наличии оснований (документов территориального планирования, в которых указывается строительство муниципальных дорог);
4) изъятие земельного участка у собственника по основаниям недействительности сделки, неиспользования участка (если земельные участки получены как земли сельскохозяйственного использования и не используются) и т.п.
Дальнейшие варианты развития событий зависят от вида разрешенного использования земельных участков, на которых находятся подъездные пути, проекта межевания территории, основания и срока возникновения права собственности на земельные участки, срока действия разрешения на строительство, особенностей территориального планирования на конкретной территории (территориальной зоны), правил землепользования и застройки и генерального плана муниципального образования, иных обстоятельств. Эту информацию вы можете найти на сайте муниципалитета и (или) в отделе (управлении) архитектуры и градостроительства администрации.
Выделение и межевание земельного участка в СНТ
После государственной регистрации СНТ (либо от инициативной группы более семи человек) рекомендую вам письменно обратиться с соответствующими предложениями к собственникам земельных участков по месту их последнего известного места жительства заказным письмом с уведомлением, дополнительно использовав электронную почту, смс, любые известные вам мессенджеры.
Кроме этого, благоустройство территории, обеспечение доступа к территориям общего пользования – прямая обязанность органов местного самоуправления, информируйте администрацию о любых действиях собственников, нарушающих ваши права или создающих угрозу их нарушению.
Запросите администрацию о планируемых мероприятиях на данной территории.
В каждом муниципальном образовании есть муниципальный земельный контроль и положение о его деятельности, изучите его, запишитесь на прием к специалисту, желательно с доверенным лицом, обладающим познаниями в области земельного права, в том числе нормативных правовых актов Московской области и конкретного муниципального образования.
Сказали спасибо:
Дачное некоммерческое партнерство
Преимущества и недостатки дачного некоммерческого партнёрства.
Владеть загородными участками можно по-разному. И одним из вариантов является дачное некоммерческое партнёрство или же ДНП, которое в нашей стране довольно активно развивается.
Это отличное решение как для владельцев участков ещё без строений, так и для собственников домов.
Его можно создать и на территории действующего населённого пункта, и на землях, предназначенных для ведения сельского хозяйства.
Как формируется такое ДНТ?
Чтобы создать подобную организацию, нужно действовать последовательно. В частности, необходимо:
- Определить, где именно будет расположено ДНП. При этом желательно убедиться, что его интересы не конфликтуют с интересами других подобных организаций.
- Выбрать для партнёрства название. Помните, что оно должно быть уникальным.
- Разобраться с целью создания ДНП и зафиксировать её в письменном виде. Лучше всего на этом этапе привлечь специалистов.
- Собрать паспортные данные с будущих членов партнёрства.
- Решить вопрос с Уставом. Чтобы в дальнейшем с ним не возникало проблем, стоит проконсультироваться с юристами. Не забудьте сделать копию Устава.
- Оплатить государственную пошлину за регистрацию.
- Собрать и подать на оформление все необходимые документы.
Учтите, что для регистрации партнёрства нужно минимум 3 человека. Не забывайте, что коммуникационные системы, газоны, места для выгула собак, приборы уличного освещения, дорожки, беседки и прочее становятся имуществом, которое находится в общей собственности.
А что происходит с земельными участками? Режим общей собственности распространяется и на них. Однако в дальнейшем при выполнении конкретных требований эти объекты можно будет выделить. В качестве платы за пользование землёй будут браться членские взносы.
Для чего создаётся ДНП?
ДНП нужно, чтобы вместе решать бытовые, юридические и финансовые вопросы. Для последнего партнёрство может заниматься коммерческой деятельностью. Но при этом весь получаемый доход должен использоваться исключительно на удовлетворение потребностей самого юридического лица, а не для обогащения его членов.
Регулирование деятельности ДНП.
Необходимо отметить, что ДНП в рамках своей деятельности опирается на Градостроительный Кодекс, а также на закон, посвящённый садоводческим, огородническим и дачным объединениям некоммерческого характера. Помимо этого, стоит учитывать профильное положение, регулирующее вопросы взносов, платежей и фондов.
Права членов ДНП
Какие права есть у членов партнёрства? Они могут:
- принять участие в формировании управляющих органов;
- влиять на то, что происходит внутри сообщества;
- получать сведения в полном объёме о том, как работает ДНП;
- на основании заключённого договора пользоваться собственным участком и всем, что на нём расположено;
- выйти из ДНП по желанию, при этом обсудив условия эксплуатации имуществом, которое находится в общей собственности;
- при прекращении деятельности партнёрства получить оговоренную часть общего имущества.
Необходимо отметить, что на собственной территории у всех сохраняется право возводить жилые здания, постройки внутри дворов, заниматься различной деятельностью в рамках того, что установлено в контракте. Главное, чтобы члены партнёрства освоили участок максимум в течение 3 лет.
Преимущества ДНП.
У этой организации есть довольно много плюсов, благодаря чему она становится всё популярнее. Итак, речь идёт о следующих сильных сторонах:
- Можно получить участок по низкой цене. При этом выйдет неплохо сэкономить на проведении всевозможных коммуникаций, а также на их пользовании. Что распространяется и на охранные или, допустим, дорожно-транспортные работы.
- Благодаря ДНП общая инфраструктура прекрасно развивается, за состоянием различных коммуникаций постоянно следят.
- Участники партнёрства вправе самостоятельно выбрать для себя управляющую организацию или даже несколько. При этом их позиции обычно неплохо защищены.
- Если Устав составлен грамотно, то у членов крайне редко появляются какие-то проблемы финансового, управленческого или же юридического характера в отношении всего, что касается ДНП или же земельных участков в принципе.
- Каждый участник избавляется от необходимости разбираться с вывозом мусором, поддержанием дорог в порядке, с авариями и прочим. Часто входящие в ДНП физлица перестают о таком вообще задумываться.
- Заметно возрастает качество жизни, и оно выше, чем в традиционных посёлках. Убедиться в этом довольно легко (хватает даже поверхностного сравнения). Разумеется, такой эффект достигается грамотным управлением.
- Есть возможность при покупке земельного участка договориться о беспроцентном кредите, оплате в рассрочку или же о получении скидки.
- Намного проще согласовать и зарегистрировать постройки. В отношении ДНП – меньше ограничений в плане пожарной безопасности, теплоизоляции и т. д.
- Поскольку уровень жизни постоянно растёт или же стабильно держится, как минимум, то покупка участка в состоянии стать неплохим вкладом денег, который уже через несколько лет себя окупит.
Для многих преимуществом становится ещё и особый микроклимат. Люди, объединённые одной созидательной и конструктивной целью (тем более – несколькими), быстрее находят общий язык. Соседи лучше узнают друг друга, многие моменты получается решать ещё на той стадии, когда они не успели стать проблемами.
Недостатки.
Однако у партнёрства могут быть и свои недостатки. Как правило, в массе своей они связаны с неграмотным управлением. В частности:
- Любые события способны потребовать участия всех членов ДНП. И если действовать без согласованности, то есть риск надолго застрять на стадии обсуждений.
- Оформление прописки в подобном жилье становится проблематичным, поскольку речь идёт о даче. Для этого нужно будет или обратиться к посредникам, или же пожать заявление в суд, то есть тратиться.
- Надо самостоятельно разбираться с поиском подрядчиков, которые станут заниматься обустройством общей территорией, обслуживанием коммуникаций и прочим. Что иногда чревато определёнными проблемами, особенно при отсутствии среди членов партнёрства единого подхода.
- Существует риск принятия неблагоприятных решений правлением ДНП. Например, завышенные тарифы на электроэнергию или же поборы за возможность пользоваться общей дорогой.
- Необходимо подчиняться общим правилам, которые далеко не всегда и не для всех удобны. Допустим, правление принимает решение об установлении КПП для повышения уровня безопасности. Однако это также означает, что отдельным дачникам придётся делать большой крюк на машине, чтобы попасть на собственный участок.
- Есть маленький риск потерять собственность (при нецелевой эксплуатации или же порче). Однако эту опасность вполне реально обойти, для чего достаточно просто вручить черновик договора перед подписанием опытному юристу.
Как можно увидеть, большинство недостатков сводится к неграмотному управлению. Поэтому организовывать ДНП стоит только с теми, кому по-настоящему доверяешь, а перед вступлением в партнёрство необходимо внимательно изучить весь пакет документов.
Подведение итогов.
ДНП создаётся для того, чтобы улучшить качество жизни своим членам. И для этого необходимо принять грамотно разработанный Устав, в котором подробно будут расписаны все ключевые моменты. Кроме того, большое значение имеет управление партнёрством.
И учтите, что ДНП предоставляет возможность получить регистрацию. Правда, без определённых трудностей всё равно не обойтись. Однако полностью такой вариант списывать со счетов не стоит.
Похожая статья.
СНТ
Имущество общего пользования ДНТ и СНТ: какие особенности использования земель?
Практически каждая семья в нашей стране имеет дачный участок, на котором выращивает урожай и отдыхает в летний период. Все земельные участки относятся к определенной форме собственности и по закону должны быть оформлены.
Те из них, которые не обрабатываются на протяжении долгих лет, переходят муниципалитету и могут быть переданы садовым товариществам как имущество общего пользования.
Также к имуществу СНТ и ДНТ относятся социально значимые объекты, которыми пользуются садоводы.
Какие земли относятся к землям общего пользования?
Основные документы, регламентирующие использование земельных участков – Земельный и Градостроительный кодексы. Земли общего пользования подпадают под действие этих нормативных документов.
К таким земельным наделам относятся участки, которые располагаются в населенных пунктах и дачных массивах.
Они предназначены для реализации прав граждан, имеющих собственность на данной территории, и считаются неделимым имуществом.
Землями общего пользования являются:
- дороги, транспортные развязки;
- общественно значимые сооружения;
- места хранения и захоронения мусора.
Отличие и особенности использования
Есть несколько вариантов организации дачных товариществ. Наиболее распространенные из них:
- садовое некоммерческое товарищество (СНТ);
- дачное некоммерческое товарищество (ДНТ).
Эти формы очень похожи, но имеют отличие в праве распоряжения имуществом для общего пользования. Основанием различия является правовой статус этих товариществ.
Садовое некоммерческое товарищество (СНТ)
На территории СНТ располагается имущество для общего пользования, к которому относятся:
- дороги, переулки, проезды, проходы;
- пожарные и другие водоемы;
- линии электропередач, трубопроводы, теплотрассы;
- помещения СНТ, клубы, сторожки, детские площадки и пр.
Для того, чтобы посчитать, какая площадь приходится на земли общего пользования, необходимо из общей территории СНТ вычесть собственность граждан. Садоводы могут оформить земли в бессрочное пользование или распоряжаться ими по согласованию со всеми членами товарищества (после принятия решения на собрании).
Такие земли должны быть документально оформлены на основании акта передачи в собственность СНТ. Члены товарищества вправе их приватизировать, обратившись с совместным заявлением. Решение о переводе в долевую или совместную собственность необходимо заверить протоколом собрания всех участников СНТ.
Дачное некоммерческое товарищество (ДНТ)
Дачное товарищество имеет статус юридического лица и может находиться как в городе, так и за его пределами. При этом на территории ДНТ разрешено строительство жилых домов из-за близости коммуникаций.
Имущество ДНТ делится на:
- участки, находящиеся во владении граждан;
- собственность самого товарищества.
Имущество для общего пользования, находящееся на территории ДНТ, относится ко второй категории. Оно не может быть передано в собственность муниципалитета или конкретного члена товарищества. К нему относятся детские площадки, места сбора мусора, ЛЭП, водоемы и другие общественно значимые объекты. Решение относительно их использования принимается на общем собрании дачников.
Преимущества и недостатки данных типов участков
Оформление земель общего пользования в собственность членов товарищества имеет ряд преимуществ:
- Процедура бесплатная;
- земля имеет четкие границы, которые подтверждены кадастровым учетом (это исключает риск самозахвата);
- строения, построенные на средства участников товарищества можно зарегистрировать и использовать по назначению (культурный клуб, медпункт и пр.);
- земельные участки общего пользования товарищество имеет право продавать, сдавать в аренду, застраивать и пр. (на основании решения собрания).
Недостатки оформления в собственность СНТ земель общего пользования:
- необходимо заботиться и облагораживать территорию за собственные средства товарищества;
- оплата налогов.
Пользование землей общего пользования: заявление на аренду участка в СНТ, нарушение прав эксплуатации, порядок получения и передачи ЗУ, налоги
Определение статуса земель общего пользования рассмотрено в Земельном кодексе РФ в статье 85. Это территориальные участки, которые находятся под различными объектами социальных структур и организаций. Статус общего пользования земель предполагает особые правила собственности и ответственность за их нарушения для владельцев.
Что входит в категорию общественных земельных участков?
Для удовлетворения гражданских потребностей законодательство выделяет особые территории для общего пользования. Статус земли позволяет гражданам находиться на ней на законных основания, позволяет свободно использовать располагающиеся на ней объекты и ресурсы.
К земельным участкам, пригодных для публичного свободного использования относятся следующие:
- улицы;
- площади населенных пунктов;
- набережные;
- скверы и бульвары;
- общественные пляжи, водные объекты и парки;
- проезды и автодороги;
- общественные парковки, автобусные остановки и прочее.
Граждане в соответствии с земельным законодательством и правовым режимом имеют возможность использовать данные территории, расположенные на них природные и технические объекты.
Земли общего пользования запрещено передавать в индивидуальную собственность. Некоторые объекты могут быть переоформлены во временное использование (сданы в аренду) с учетом того, что новый владелец не будет ограничивать право общественного использования территории (ее первоначального предназначения).
Кому они принадлежат в садоводческих товариществах (СНТ)?
СНТ представляет собой садоводческое некоммерческое товарищество, которое распоряжается землями сельскохозяйственного назначения. Недвижимое имущество в СНТ распределяется согласно статье 28 Закона об СНТ:
- все земли принадлежат одному юридическому лицу, организатору СНТ;
- Общая собственность членов объединения (земля принадлежит всем, но распределена по участкам).
Члены СНТ могут выбрать право приватизации принадлежит членам СНТ. Если используется оформление общей собственности, то допускается совместная и долевая собственность.
Право собственности оформляют через общее заявление с согласия всех членов товарищества. Это подтверждается протоколом собрания членов товарищества. Но существуют участки общего пользования, которые невозможно приватизировать. Если такие участки выделяются СНТ на правах бессрочного пользования, то оно не прекращает своего действия без желания СНТ.
Варианты передачи
Земли общего пользования получить в собственность невозможно. Но существует два варианта пользования совместно с общественностью:
- Арендование.
- Безвозмездное бессрочное пользование.
Гражданским и земельным кодексом запрещено оформлять как частную собственность земельный участок, который относится к общему пользованию и является собственностью государства, независимо от того, каким образом происходит оформление — выкупом или проведением процедуры приватизации.
Особое внимание стоит уделить объектам, располагающимся на данных землях.
Если есть в наличии капитальное строение, оформленное в качестве недвижимого имущества с обязательным прохождением регистрации права собственности, то данный участок можно через суд признать находящимся в собственности. В случае имущественных претензий предъявленных к уличному земельному участку, данное право работать не будет.
Распространенный способ использовать общественные земли для собственных нужд это аренда. Она оформляется собственниками капитальных строений, расположенных на общих участках. При оформлении арендного соглашения собственник строения, расположенного на участке, имеет право преимущества при заключении договора аренды.
Последующего права выкупа при аренде земли общего пользования не существует. Указание возможности выкупа в содержании договора считается незаконным. Арендование земель общественного пользования распространено в сфере правоотношений, где одной из сторон, заключающих Договор, выступает юридическое лицо.
Собственность территории закрепляется на постоянной основе за государством и выражается в лице его субъектов или муниципальных образований. Граждане-пользователи могут законно распоряжаться находящимися на государственной территории строениями и ресурсами, а также претендовать на право переуступки права пользования землей новому владельцу здания.
Как и куда подать заявление?
Подача заявления на предоставление земель общего использования осуществляется в уполномоченных административных органах власти (согласно статье 39.2 ЗК РФ).
Статья 39.2 ЗК РФ. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 — 11 настоящего Кодекса (далее — уполномоченный орган).
Заявление подается несколькими способами:
- личное посещение;
- передача пакета документов через МФЦ;
- передача документов заказным письмом почтой.
В ситуации с землей общего использования предпочтительнее посетить администрацию самостоятельно. Госслужащие проконсультируют о необходимых документах, просчитают шансы на получение положительного результата.
Для совершения льготной сделки предоставления земель потребуются следующие документы:
- удостоверение личности заявителя;
- документ, который обосновывает принадлежность заявителя к льготной категории граждан;
- документы на постройку (при наличии объекта на участке);
- межевые документы, если заявитель пользуется им;
- кадастровый паспорт или выписка на землю.
Для каждого документа делается копия. Подробнее о перечне необходимых документов для каждой категории граждан-заявителей можно узнать в приемной администрации или на официальном сайте многофункционального центра.
Заявление не требует нотариального оформления. Нотариус потребуется для оформления доверенности, если заявитель будет предоставлять документы через доверенное лицо. Процедура подачи для граждан не облагается государственными пошлинами и является бесплатной.
Оформление заявления на аренду
Пользователь вправе подать заявку на арендование государственного надела. В ответ администрация должна объявить аукцион на предоставлении участка в аренду. Если в течение месяца дополнительных желающих не находится, то аукцион закрывают и оформляют соглашение с первым заявителем.
Арендное соглашение заключает с администрацией в течение 14 рабочих дней. Срок рассмотрения заявки на безвозмездное предоставление надела льготным категориям граждан составляет до 30 рабочих дней.
Порядок налогообложения
Земли общего пользования, принадлежащие государству, подлежат особенной форме налогообложения:
- Если надел предоставляется в аренду, с сохранением права общего пользования, то налог платят все пользователи. Если права этого нет, то оплату производит арендатор.
- Если участок не сдан в аренду или бессрочное пользование, то земельный налог заменяется налогом по назначению и цели использования на всех потенциальных пользователей. Например, проезжая дорога, налогоплательщики оплачивают транспортный налог за использование дороги.
- Земли принадлежащие товариществам облагаются налогом, который оплачивают все долевые собственники совместно либо по указанным частям.
- Режим налогообложения считается особым — это обусловливается статусом территории, ее целевым назначением и возможными вариантами использования.
Именно по причине общественного положения использовать классическую форму налогообложения для сферы фискальных правоотношений для таких земель невозможно, так как территория располагается в постоянной собственности государства.
Сумма налогообложения разделяется пропорционально на всех граждан-пользователей.
Самозахват и ответственность за нарушение права
Частым земельным правонарушением считается самозахват. Нарушителя привлекают к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ. В кодексе самозахват определен следующим образом: самовольное занятие государственной территории и ее дальнейшее эксплуатирование без наличия соответствующих документальных разрешений.
Штрафная Санкция за данное Правонарушение по статье 7.1 КоАП назначается в следующей форме:
- для физического лица денежный Штраф от 500 рублей до 1 000;
- для должностного лица штраф на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;
- для юридического лица денежный штраф от 2 000 до 20 000 рублей.
Если захватчик построил на земле самовольное строение, за собственный счет суд принудит его к уничтожению построенного и восстановлению первоначального вида участка.
Земля общего пользования находится в государственной собственности или принадлежит специализированным товариществам. Для личных нужд такую территорию можно арендовать или взять в безвозмездное бессрочное пользование, но с сохранением права общего предоставления. Претендент на землю обращается с соответствующим заявлением в администрацию, предоставляет пакет документов.