Совет Госдумы 14 июля одобрил пакет законопроектов, который вносит изменения в Семейный Кодекс РФ. Среди них — проект, ограничивающий изъятие детей из семьи без решения суда. Сейчас есть способы сделать это внесудебно — по решению органов местного самоуправления или акта о безнадзорности, составленного полицией.
Руководители благотворительных организаций, работающих с проблемой сиротства, рассказали ТД, как в России сейчас происходит Процедура изъятия детей из семей и почему новый законопроект не только не решит существующие проблемы, но и может усугубить ситуацию.
Перед началом рассмотрения по существу иска органов опеки об ограничении прав родителей
Антон Новодережкин / ТАСС
Замаскированное изъятие
Регламентирует изъятие детей из семей в России статья 77 Семейного кодекса (отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью).
Согласно ей, социальные работники могут изъять детей без решения суда, если получат подписанный акт от органов исполнительной власти или главы муниципалитета.
Но специалисты из НКО указывают, что органы опеки пользуются и другими методами для отбирания детей из семей.
По словам руководителя благотворительной организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, изъятий по 77-й статье немного, опека часто обходит ее, потому что работать по ней сложно: нужно уведомить об этом прокуратуру и за семь дней собрать в суд пакет документов, чтобы лишить родителей прав или ограничить в них. То есть если опека отобрала ребенка, она обязана лишить родителей прав или ограничить их. Отсюда еще одна причина — органам опеки бывает сложно оценить ситуацию на месте.
«Сотрудники приходят [домой к семье] и объективно понимают, что не могут за один визит, который длится иногда 20 минут, ну даже если несколько часов, принять решение, действительно ли нет альтернатив и нужно будет потом лишать прав или ограничивать в правах родителей», — говорит Альшанская.
Поэтому Органы опеки и попечительства часто используют другие механизмы вместо отбирания. Например, приходят к семье с полицией. И, если принять однозначное решение не получается, полиция составляет акт о выявлении безнадзорного. «Хотя эта ситуация, мягко говоря, на грани фола, потому что никакого безнадзорного при наличии родителей не может быть», — замечает Альшанская.
Также, говорит Елена, повсеместно встречаются случаи, когда родителей вынуждают написать заявление о добровольном размещении ребенка в приюте.
Ее слова подтверждает директор оренбургского благотворительного фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова.
Фактически перед родителями ставят выбор, объясняет она: либо они подписывают бумаги о добровольном размещении детей в приюте, либо начнется процедура по изъятию детей и лишению родительских прав.
«По факту это не добровольное обращение семей за помощью к государству, а изъятие, оформленное как неизъятие. Это вызывает у людей протест. Надо называть вещи своими именами», — говорит Межова.
Она также указывает на опасность подобных действий опеки в случаях, когда ребенка действительно необходимо забрать из семьи из-за реальной угрозы его жизни и здоровью. «Возьмем, допустим, пьющих родителей, которые жестоко обращаются с ребенком.
Опека их сегодня уговорит отдать ребенка в приют, а завтра они заберут его обратно и изобьют в пьяной драке», — приводит пример она.
В итоге, заключила Альшанская, отбираний детей из семей на основании 77-й статьи не так уж и много. А изъятий, которые проходят по документам как выявление безнадзорного или добровольное размещение в приюте, «полно». «Но именно потому, что они не выглядят как отбирания, мы не можем подсчитать, сколько их на самом деле», — комментирует Эксперт.
Нет понятийного аппарата
Даже если отбирание детей происходит по 77-й статье, говорят эксперты, часто оно нарушает права ребенка и не учитывает его интересы.
Проблема в первую очередь в отсутствии понятийного аппарата, говорит исполнительный директор фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова.
В законе, объясняет она, прописывается только то, что опека может усмотреть угрозу для жизни ребенка и принять решение о его изъятии из семьи.
«Но что такое принятие решения в интересах ребенка? Как именно должно выглядеть уклонение от выполнение родительских обязанностей или злоупотребление родительскими правами? Что такое непосредственная угроза жизни и здоровью? Каким образом надо определять, что ребенку грозит смерть в течение конкретного времени? Где эти процедуры, которые позволят определять такие категории? Их нет», — говорит Леонова.
По словам Леоновой, пока эти процедуры не прописаны, специалисты органов опеки и попечительства зачастую ориентируются на свои представления и личный опыт.
«Плохой достаток, необычный быт, старенькая одежда, плохая успеваемость и поведение ребенка в школе не могут быть основанием для отбирания ребенка. Это является основанием для исследования ситуации и создания плана помощи семье.
К сожалению, мне известны случаи, когда органы опеки не реагируют на тревожные сигналы, потому что “дом красивый, на кухне чисто, дети одеты нормально”», — комментирует собеседница ТД.
Нет социальной поддержки семей
Все опрошенные эксперты сошлись во мнении, что действующее законодательство работает однонаправленно — на изъятие детей, а не на профилактику семей, столкнувшихся с трудностями.
«Если опека приняла решение об отбирании ребенка по какой бы то ни было причине, она будет подавать в суд на ограничение или лишение прав родителей, потому что того требует Закон. Это не выбор опеки, не индивидуальное рассмотрение каждой ситуации, это просто формальная обязанность», — высказалась Альшанская.
Сама процедура отбирания весьма жестокая, беспощадная и к матери, и к детям, считает Леонова. По ее мнению, даже если ситуация была угрожающей жизни и здоровью детей, ребенок имеет право на объяснения, куда и почему он уезжает, почему это произошло.
«И в острых ситуациях, когда взрослые в семье ведут себя неадекватно и представляют угрозу не только для ребенка, но и для специалистов, ребенок заслуживает очень деликатного объяснения и разговора в спокойной обстановке.
Нашумевшие истории отбирания всегда выглядят одинаково: там бьются взрослые со взрослыми, а на детей не обращают внимания», — рассказала Леонова.
В идеальном варианте, говорит она, процедура изъятия должна проходить в максимально щадящей обстановке. Ребенку нужно объяснить все происходящее максимально понятно и деликатно. «Первое, что должен сделать специалист, — связаться с родственниками или близкими семьи, чтобы ребенок мог провести какое-то время со знакомыми людьми», — сказала Леонова.
Поможет ли новый законопроект решить проблемы?
«Многолетняя практика применения статьи 77 Семейного кодекса РФ нередко свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители (усыновители, опекуны)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. По предложению его авторов дела об изъятии детей при угрозе их жизни и здоровью должны рассматриваться судом в ускоренном режиме — в течение 24 часов с момента поступления заявления от органов опеки или от полиции. Заседания будут проходить в закрытом режиме.
Альшанская поддержала идею судебного подтверждения изъятия детей, но отдельно подчеркнула, что в новом законопроекте остался неизменным семидневный срок, за который органы опеки должны подготовить документы к судебному заседанию.
По ее мнению, этого недостаточно, чтобы собрать исчерпывающую информацию и провести полноценное социальное расследование о семье.
«То есть это опять однонаправленное движение на вывод ребенка из семьи, без варианта работать на возвращение, оказывать помощь и вообще объективно принимать решение в нормальный срок, разобравшись в ситуации», — прокомментировала она.
«Судебное решение об отбирании детей — это мировая практика. Только основывается это решение на очень объемном исследовании ситуации специалистами. Пока у нас нет такой картины, суд, вероятно, будет принимать решение, исходя из своего представления о том, как все должно быть», — поддерживает Альшанскую Леонова.
Она также считает, что авторы законопроекта пытаются некомплексно решить многогранный вопрос: в нем по-прежнему не прописаны особые компетенции представителей полиции, специалистов органов опеки и попечительства, нет алгоритмов изъятия и возможного перечня оснований, не предложена система помощи семье, которая находится в сложной ситуации.
Новый законопроект не изменит ситуацию кардинально, считает Межова. Все будет работать точно так же, «только окончательное решение останется за судами», говорит она. Межова указала, что без хорошего адвоката семьи просто не смогут самостоятельно собрать доказательства того, что «они не такие уж безнадежные». А найти хорошего специалиста в короткий срок невозможно.
«Будет только хуже. Сейчас-то оспаривать решения администраций удается с большим трудом. А когда это будет в виде решений судов, то станет намного сложнее.
В случае изъятия ребенка из семьи это [решение суда] будет ставить практически крест на его возвращении.
Нам нужны не популистские, быстрые решения, которые защитят больше опеку и государство, а взвешенная и продуманная система, которая работала бы на восстановление кровных семей, на раннюю помощь и профилактику кризисных семей», — заключила Межова.
Что необходимо изменить?
Нужно выстроить систему, которая будет тактично и аккуратно разбирать все жалобы, «чтобы органы опеки, с одной стороны, серьезно относились к сигналам о жестоком обращении с ребенком, а с другой — не забирали ребенка во всех ситуациях, которые показались им неправильными, странными», —считает Альшанская. Она добавляет, что причиной отбирания ребенка должно стать только жестокое обращение, насилие со стороны родителей. Неблагоприятные условия жизни или низкий достаток семьи — это сигнал о том, что она нуждается в социальной поддержке.
«Любое вторжение в семью — это сильнейший стресс для всех сторон процесса, — говорит Леонова. — Минимизировать его — одна из основных задач специалистов, которые приходят. В идеальной картине в семью может входить человек, обладающий особыми навыками, компетенциями и полномочиями, который действительно намерен помочь ей справиться с трудностями».
По мнению Межовой, должен быть определен порядок не только изъятия детей из семей, но и план работы с семьей. Она указывает: семья не сразу становится кризисной и чем раньше начать с ней работу, тем лучше.
«Закон не должен быть однобоким, говорящим только о порядке изъятия. Для нас главное — не изъять детей, а чтобы такие случаи были редкостью и исключением. Нужен большой закон об опеке и попечительстве, который включит в себя все нюансы работы», — заключает Межова.
В каких случаях органы опеки могут забрать ребенка: порядок изъятия ребенка, правовые последствия
Дети — будущее страны, забота о них одна из приоритетных задач Российский Федерации. Но не каждый родитель учитывает предписания к содержанию и воспитанию детей, предусмотренные законом.
Новоиспеченные «воспитатели» устанавливают нормы поведения и ответственности в своей ячейке общества, зачастую, опираясь на личный опыт.
Сложившаяся практика детского воспитания, несоответствующая государственной семейной политике, может повлиять на решение органов опеки забрать ребенка из семьи.
За что органы опеки могут забрать ребенка из семьи
Руководствуясь кодексом Российской Федерации (статьей N 77), единственной весомой причиной безотлагательного изъятия детей из семьи органами опеки является угроза их жизни и здоровью. Но есть и другие действия или бездействия законных представителей, которые являются поводом отобрать несовершеннолетних иждивенцев.
Основаниями для изъятия считают:
- привязанность у ответственных лиц к спиртному или же наркотикам;
- совершение насильственных действий родственниками в отношении несовершеннолетнего;
- эксплуатация детского труда;
- непосещение молочной кухни;
- аморальное поведение взрослых;
- частый и громкий плач деток;
- нарушение техники безопасности при вовлечении своих чад в бытовой процесс;
- нехватка игрушек;
- антисанитарные условия проживания;
- не надлежащее состояние спального и рабочего места;
- не своевременное прохождение врачей в детской поликлинике;
- отсутствие нужных или наличие просроченных продуктов;
- поступление жалоб, в том числе анонимных.
Проверки от органов опеки
Проверка состоит из ряда процедур:
- обследование места проживания, при непосредственном посещении дома;
- беседа с законными представителями, учителями школьников, соседями и т.п.;
- проверка источников дохода;
- медицинское обследование здоровья подопечных;
- оценивают психологическое состояние объектов проверки.
Так же учитывают мнение учителей учебных заведений, где учатся подопечные, соседей.
Подвергаются проверке лица, принявшие опеку над несовершеннолетними детьми, а также биологические родители. Фактически, каждое семейство может стать объектом обследования, достаточно «сигнала» со школы или от соседей.
Внезапные проверки, позволяют объективно оценить условия содержания малюток, особенно когда они еще не посещают садик или школу.
Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире
Главное не паникуйте, сохраняйте спокойствие и уверенность, старайтесь быть доброжелательными. Если к Вам пришли «незваные гости», не спешите открывать дверь, это не безопасно. Для начала уточните Ф.И.О.
, должность и цель визита представителя. Теперь нужно убедиться, что именно Вам назначили проверку. Точную информацию можно узнать по телефону. Только после подтверждения информации, стоит впустить визитеров в дом.
Если сотрудники не имеют соответствующих документальных полномочий (решения суда или акт принудительного изъятия), обязать Вас подчиниться они не имеют полномочий. Решать Вам, но отказ усугубит ситуацию, когда они вернутся с официальной бумагой.
На что обращает внимание опека
- требует ли квартира ремонта или его наличие;
- чистота в квартире;
- внешний вид членов семьи;
- наличие спальных мест для каждого в доме;
- содержимое холодильника (свежесть продуктов, горячие блюда, детское питание);
- присутствие домашних животных и насекомых;
- в помещении неприятный запах (затхлость, гниение, сырость и т.п.);
- физическое и моральное состояние малышей;
- наличие признаков распития алкоголя или других вредных веществ;
- манера общения между близкими;
- необходимость в госпитализации или медикаментах (в случае болезни).
Посетив семью лично, сотрудники должны убедиться, что малышам, проживающим с Вами, созданы надлежащие условия и нет риска для его жизни и здоровья.
Если ребенка решили забрать
Без акта об изъятии или же решения суда принудительно отнять отпрысков не имеют права. Не подписывайте заявление на добровольную передачу детей, если не согласны. Поскольку доказать факт угрозы жизни или здоровью не просто. Добровольный отказ от исполнения материнских обязанностей судом будет расцениваться как равнодушие, не возможность обеспечения достойного уровня проживания с Вами.
Порядок изъятия ребенка из семьи
Действия попечительских комиссий происходят по определенной схеме:
- поступает сигнал или жалоба от добропорядочных граждан;
- проводят проверку, соблюдая законодательные предписания;
- выявив незначительные нарушения, делают предупреждение нерадивым матери или отцу;
- при выявлении соответствующих серьезных нарушений происходит изъятие несовершеннолетних под присмотр государства;
- следуя предписанию закона, дети помещаются в государственные воспитательные учреждения «детские дома» или отдаются под временную опеку близким людям, имеющим право на уход и воспитание ребенка.
Если Ваше чадо забрали, Вы имеете возможность оспорить заключения муниципальных структур в законном порядке.
Передача детей органам опеки
Передача воспитанников происходит принудительно либо по согласию родителей. Безотлагательно забирают иждивенцев в случае возникновения опасности для их жизни и здоровья. А также если отец и мать:
- не проживают больше 6 месяцев с детьми без уважительной причины;
- официально признаны недееспособными;
- пропали без вести.
Если ребенка не забрали
Не факт, что ребенка заберут сразу после визита, органы опеки и попечительства могут вынести предупреждение. Эти меры дают возможность устранить замечания к содержанию и воспитанию малолетних.
Сегодня довольно часто возникают житейские затруднения, которые преодолеть самостоятельно не получается. На такой случай, одним из вариантов решения возникших проблем может быть обращение в центры помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Социальная сеть помощи населению оказывает различную поддержку каждому нуждающемуся жителю РФ.
Правовые последствия
В течение семи дней с момента изъятия малолетних государственный представитель подает прошение о лишении родительских прав в суд. В это время малышей помещают в специальных учреждениях для детей. До суда общение с близкими допускается, только в случае, если встречи не ухудшают физическое и психологическое состояние деток.
Если прошение истца будут удовлетворены, ответчик может попытаться восстановить материнство, если реабилитируется до наступления совершеннолетия отпрыска.
В такой ситуации сироты до достижения 18 летнего возраста остаются в детском доме или их могут усыновить другие родственники или же иные граждане в законном порядке.
Лишенные родительских прав отец или мать обязаны платить Алименты на содержание ребенка.
- Правовые отношения в семье регулирует, в основном, гражданский кодекс Российской Федерации.
- Органы опеки и попечительства действуют, основываясь на ряде законодательных актов, например СК РФ, начиная с двенадцатой главы:
- Статья 69. Лишение родительских прав;
- Статья 70. Порядок лишения родительских прав;
- Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или его здоровью.
- ФЗ N 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- ФЗ N 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- ФЗ N 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей», и т.д.
Самый маленький житель нашей страны наиболее уязвим. Очень важно не оставаться безразличными к негативному обращению с подрастающим поколениям. Даже если это не Ваше чадо, но будучи очевидцем грубых нарушений, моральный долг каждого добропорядочного человека защитить детство маленького человечка.
Вам также может понравиться
Опека над ребёнком при разводе: совместная ответственность
Два взрослых человека, решивших развестись, могут легко осуществить свой план и разойтись как в море корабли. Но, если под их опекой находятся дети, придётся поломать голову над тем, кто будет заниматься воспитанием большую часть времени.
Закон всегда встаёт на сторону несовершеннолетних и может лишить прав их представителей, если они перестают выполнять свои непосредственные обязанности в связи с крахом брака.
Как же вести себя опекунам на грани расставания? Жить в нелюбви ради подопечных или развестись, не опасаясь за судьбу детей? Эти вопросы мы и рассмотрим в нашей статье.
https://www.youtube.com/watch?v=ezD1yvc_esI
Основной закон, который регламентирует права и обязанности опекунов, – N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008. В нём описываются все нюансы взаимоотношений опекунов и подопечных, их полномочия, основания для прекращения таких отношений. В этом законе 8 глав, из которых мы выбрали основную информацию.
Под опекой подразумевают устройство несовершеннолетних граждан, при котором им назначаются законные представители (опекуны), совершающие от их имени юридически значимые действия. Опекуны утверждаются органами опеки и попечительства на основе заявления граждан и с их согласия.
Родные родители, по сути, и являются опекунами своего ребёнка. Ведь именно они устраивают малыша в детский сад и школу, оформляют за него различные документы, подписывают согласие на медицинское вмешательство.
В каких случаях детям потребуется дополнительное официальное назначение законных представителей в лице родных мамы и папы? Обычно опекунство оформляют, если ребёнок имеет серьёзные заболевания, как физические, так и психические, вследствие чего за ним нужен особый уход.
Стать опекунами чужих детей также возможно. Необходимость в этом часто связана с дальнейшим усыновлением малыша, ведь опека может стать первым этапом на пути к данной процедуре. Если родные родители ребёнка погибли, то представлять его законные интересы часто берутся родственники.
В такой трагической ситуации сироте будет легче, если его возьмут под опеку родные люди.
Что делать, если муж постоянно бьёт вас
Опекунство – серьёзная ответственность, и контролирующие органы тщательно следят за тем, чтобы законные представители соблюдали свои обязанности.
Что же делать тем родителям, которые оформили совместную опеку над ребёнком, но приняли решение о разводе? Есть вероятность, что они не смогут, живя раздельно, ухаживать за несовершеннолетним как раньше.
А надзор над опекунами ведётся постоянно, поэтому любые огрехи в уходе за ребёнком будут сразу обнаружены.
В статье 29 48-ФЗ РФ перечисляются основания для прекращения опеки над гражданами. Развод не включён в этот список, но может послужить серьёзным препятствием для осуществления своих прямых обязанностей самими опекунами.
К тому же граждане, которые являются законными представителями ребёнка, получают помощь от государства. А при официальном расставании эта помощь послужит источником дополнительных разногласий.
В таком случае возможна ли дальнейшая опека при разводе?
Развод опекунов: с кем останется ребёнок?
Чаще всего у ребёнка, которому необходим особый уход, есть только один опекун, даже если он состоит в официальном браке. Совместную опеку также оформляют довольно часто, но данная процедура производится по обоюдному желанию супругов.
Многим семейным парам хочется разделять вместе жизненные трудности, да и иметь право отвечать за несовершеннолетнего в любой ситуации каждому из них гораздо удобнее. Но в жизни бывают разные ситуации, супруги могут охладеть друг к другу и принять решение о расставании.
А развод опекунов ребёнка повлечёт за собой дополнительные сложности, и без участия соответствующих органов не обойтись.
Участие органов опеки в разводе опекунов
Если опекуном являлся только один из супругов, то после развода ему необходимо уведомить органы опеки и попечительства об изменениях в составе семьи. Ребёнок же останется жить с тем, на кого оформлен Договор.
В этом случае сам факт официального расставания не говорит о неблагонадёжности представителя несовершеннолетнего, ведь развод – абсолютно рядовое явление.
Своевременное обращение в надзорные органы лишь покажет, что опекун является ответственным гражданином.
Лишение матери родительских прав
Когда над детьми была взята опека обоими супругами, то после развода возникает ряд трудностей. Представителям необходимо будет разделить свои права и обязанности в равной степени. Если от государства семья получала какие-либо льготы и иную материальную помощь, нужно будет определить, кому именно она теперь причитается.
В такой ситуации обращение в органы опеки и попечительства – вынужденная мера. Скрыть факт развода от данной инстанции не получится. Если тайна раскроется, то сотрудники организации могут посчитать это за злоупотребление опекунов своими правами. Ведь их развод может идти вразрез с интересами ребёнка.
А получение дотаций от государства на двух опекунов, которые развелись, и вовсе могут причислить к мошенничеству.
В общем, совместная опека над детьми после развода в теории может продолжаться, но оптимально оформить её одному из бывших супругов. Тогда все щекотливые вопросы отпадут сами собой.
Нюансы совместной опеки
Чаще всего после развода только один из супругов становится опекуном. Что делать второму, если он хочет продолжать ухаживать за ребёнком? Оформление совместной опеки в этом случае не возбраняется, однако у такой процедуры есть ряд особенностей.
- Преимущества и недостатки совместной опеки. У данной формы устройства несовершеннолетнего определённо есть плюсы. Во-первых, это достаточно удобно. Можно отвечать за все юридические моменты, связанные с ребёнком, каждому из супругов. Например, расписаться за прививку в больнице может не только бывшая жена, но и муж. Значит, повести малыша в медицинское учреждение способен каждый из них. Во-вторых, ребёнок может сколько угодно проживать с любым из опекунов, то есть не нужно устанавливать определённое время, в которое один из них должен примчаться невесть откуда и непременно провести время с подопечным. Однако есть и минусы совместной опеки. Ведь её нужно оформить, а значит, простоять в очередях, заполнить кучу бумаг и долго ждать ответа. Да и контроль за выполнением обязанностей опекунов ужесточится, теперь-то их двое, да ещё и разведённые.
- Оформление. Чтобы оформить совместную опеку над ребёнком при разводе, следует обратиться в соответствующую инстанцию и подать заявление в письменном виде. В нём необходимо указать свои паспортные данные, информацию о несовершеннолетнем, причины для осуществления процедуры, а также доказательства её необходимости (тяжёлая болезнь малыша, отсутствие у него родителей и другие основания). Органы опеки и попечительства рассмотрят документы и вынесут вердикт. Оформят они совместную опеку или нет, решит только время.
- Подключаем суд. Если совместную опеку оформить не получается, то наверняка между бывшими супругами возникнет спор насчёт того, кто будет главным опекуном. Подобные дела рассматриваются в суде, и при выборе законного представителя несовершеннолетнего судьи руководствуются многими факторами. Если ребёнку больше 10 лет, то он и сам вправе выбрать себе опекуна. Маленькие дети не имеют в таких вопросах права голоса. Тогда в первую очередь обращают внимание на уровень дохода заявителя, так как опекунство – дело затратное. Следующий фактор: наличие проблем с законом в прошлом или настоящем. Бывшему супругу, который имеет или имел судимость, не позволят быть опекуном. В последнюю очередь рассматривают такие характеристики, как отзывы с работы, отсутствие серьёзных проблем со здоровьем, и другие признаки надёжности будущего представителя ребёнка.
Как отец может забрать детей после развода
Решение о совместной опеке – довольно серьёзное, ведь после оформления данной процедуры бывшим супругам придётся регулярно общаться друг с другом, что не всегда приятно. Таким образом, лучше оставить право опекунства либо бывшему мужу, либо жене, чтобы избежать лишних проблем.
Заключение
Опека – большая ответственность по отношению к ребёнку. Опекуны не имеют права пренебрегать своими обязанностями и должны со всей серьёзностью относиться к ним, ведь от этого зависят жизнь и здоровье малыша.
Опека при разводе обычно закрепляется за одним из бывших супругов, хотя совместно отвечать за ребёнка по всем юридическим вопросам и воспитывать его законом не запрещено.
В любом случае при официальном расставании опекуны обязаны оповестить соответствующие органы об изменении состава семьи. В дальнейшем им подскажут наилучший выход из положения.
С кем останется ребенок после развода
Профиль автора
Суды учитывают мнение ребенка и органов опеки, но решение выносят в интересах детей.
Сложнее всего, когда мама и папа — хорошие родители с примерно одинаковым доходом и жильем. Разбираемся, как суды определяют, с кем будет жить ребенок, можно ли «поделить» детей и когда у отца ребенка есть шанс разрушить стереотип «детей всегда оставляют матери».
Вот о чем расскажу в статье:
- Что говорит закон
- С кем из родителей остаются дети после развода
- Что будет, если в семье несколько детей
- Как определяют, с кем будет жить ребенок
- Мировое соглашение: как заключить и составить
- Как определить место жительства ребенка через суд
- Как выносит решение суд
- Как ускорить процедуру
- Если одна из сторон не согласна с решением суда
- Алименты родителю, с которым живет ребенок
- Права родителя, который живет отдельно от ребенка
- Порядок общения
- Когда можно лишить родительских прав
Права и обязанности родителей и детей прописаны в разделе 4 семейного кодекса. Супруги, у которых есть дети, могут расторгнуть Брак только в суде. Суд в том числе определит место жительства ребенка после развода.
Не закон, но ориентир для российских судов, которые рассматривают семейные споры, — постановления Пленума Верховного суда РФ и обзоры судебной практики, которые утверждает его Президиум.
Верховный суд ориентирует решать вопрос о месте жительства детей исходя из их интересов. Обязательно учитывать мнение ребенка, который достиг возраста 10 лет.
Что такое интересы детей и как их определит суд? Суды учтут:
- Возраст ребенка.
- Нравственные и иные личные качества родителей.
- Привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи.
- Отношения между каждым из родителей и ребенком.
- Отношение к ребенку новых супругов, сводных братьев и сестер.
- Насколько серьезно для ребенка будет потерять постоянный контакт со вторым родителем и родственниками, которые останутся по другому адресу.
- Кто из родителей сможет лучше заботиться о ребенке с учетом его возраста, здоровья и личных качеств родителей, например их графика работы и семейного положения.
- Другие обстоятельства и условия, которые сложились в месте проживания каждого из родителей.
Если судья в мотивировочной части своего решения не выделит те же факторы, которые по таким делам отметил Верховный суд, решение могут отменить.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
Дети должны оставаться с тем родителем, который может лучше заботиться о здоровье и воспитании. В российских реалиях это чаще всего матери.
Почему при разводе ребенок остается с матерью. Это не обязательно, но детей чаще оставляют с матерью. Есть такой международный принцип.
В первую очередь суд исследует вопрос о том, насколько хорошо мать может воспитывать ребенка, которому нет 14 лет. Если мать — обычная женщина без алкоголизма и наркозависимости, серьезных заболеваний и социальных проблем, то, скорее всего, детей оставят с ней.
При этом суд может даже не исследовать личность отца и его материальное положение. Теплоту отношений отцов и детей, наличие у отца жилья и дохода суд выяснит на следующей стадии, когда будет определять порядок общения с ребенком. Мы уже рассказывали, что делать, если бывшая жена не дает общаться с детьми.
Если ребенок грудной, чаще всего суды оставляют его с матерью, особенно если мать его кормит. Есть решения судов по порядку общения отца с младенцем. Обычно отцу выделяют для этого несколько часов в неделю:
Суд решал, с кем будут жить шестеро общих детей. Учел, что у матери четырехкомнатная квартира, а у отца детей нет жилья и работы, но есть трое детей в новом браке.
Суд проверил характеристики детей из школы и детского сада — все педагоги подтвердили, что дети счастливые, опрятные и добрые. Органы опеки встали на сторону мамы, и суд оставил детей с ней.
Но суд также сослался на постоянный доход мамы, который на 72% состоит из пенсии ребенка-инвалида и еще на 22% — из выплаты для многодетного родителя. Если бы детей передали отцу, эти деньги достались бы ему.
Есть ли вероятность, что ребенок останется с отцом. Российские суды действуют согласно нормам семейного кодекса о равенстве родителей и могут оставить детей с отцами. Президиум Верховного суда уже 10 лет назад утверждал, что количество решений, по которым суды оставляют детей с отцами, растет.
После развода сын по устному соглашению остался с мамой. Но когда мальчик пошел в первый класс, он стал жить с папой, бабушкой и дедушкой, потому что мама не хотела помогать ему с уроками. Внезапно мама решила забрать сына, и отцу ребенка пришлось идти в суд.
Мальчик в суде сообщил, что хочет жить с папой и бабушкой, а к маме ходить в гости. Органы опеки поддержали папу, но в заключении указали, что с жильем все в порядке у обоих родителей.
Суд оставил сына с отцом, но, скорее всего, на это решение повлияло отношение матери ребенка, которая даже не явилась на заседание.
Если дети разного пола или одного пола, но по-разному привязаны к родителям, их могут разделить при разводе.
У супругов родились дочь и сын. При разводе родители устно договорились, что дети останутся с мамой. Но позже дочка стала жить с папой и его новой женой, а мама требовала, чтобы она вернулась. Девочка возвращаться не хотела, с мачехой, ее детьми и новой тещей отца у нее были хорошие отношения.
Суд узнал мнение девочки и членов новой семьи отца, а также назначил судебную психолого-педагогическую экспертизу. В заключении был совет оставить дочку с папой. По мнению опеки, девочке также было лучше жить с папой. Суд решил, что дочь должна жить с отцом. Мать обжаловала это решение, но ничего не добилась. По поводу сына спора не было, и родные сестра и брат стали жить раздельно.
Если дети — близнецы, то вряд ли их разделят при разводе.
Родители ребенка могут договориться о том, с кем будет жить ребенок:
- устно;
- письменно;
- у нотариуса;
- в суде — по мировому соглашению или решению суда.
При этом не имеет значения, оформили родители развод или продолжают находиться в зарегистрированном браке.
Устная договоренность. Родители могут договориться о том, с кем будут жить их дети, устно, а при разводе озвучить свое решение в суде. Но выше мы привели несколько ситуаций, когда второй родитель оспаривал устные договоренности и требовал в суде другого решения.
Письменное соглашение. Это не мировое соглашение в том виде, как его понимают юристы, но закон не запрещает родителям закрепить договоренности письменно, перечислить все условия проживания и воспитания детей и подписать такое соглашение без участия нотариуса или судьи.
Нотариально заверенное соглашение. Письменное соглашение о том, с кем будут жить дети, родители могут удостоверить у нотариуса. Это займет около часа.
Судебное решение. Если родители не могут договориться о том, с кем будет жить ребенок, этот вопрос решит суд и закрепит его в решении. Будьте готовы, что состоится несколько судебных заседаний с перерывом между ними в две недели.
Присутствовать в суде лучше лично, одно заседание будет длиться полчаса-час, но может растянуться и на 4—6 часов с перерывами: однажды у меня было так.
Вы можете пригласить для поддержки юриста. В зависимости от квалификации юриста, региона и объема услуг вам придется потратить от 10 тысяч рублей до более внушительной суммы.
На практике суды взыскивают с родителя, которому ребенок не достался, госпошлину 300 Р как за требование неимущественного характера. Хотя Верховный суд РФ считает, что это незаконно.
Родители в суде могут договориться о том, с кем будут жить дети, на каких условиях родители будут с ними общаться, их воспитывать и обеспечивать.
Можете взять наш образец соглашения об определении места жительства ребенка. Сообщите суду, что хотите заключить мировое соглашение. Судья утвердит его, вынесет определение об этом и прекратит производство по делу.
Судебное мировое соглашение может выглядеть так:
Если вам подходят такие условия, скачайте образец. Если нужно, включите в соглашение дополнительные условия, например об алиментах, периодичности и времени встреч с ребенком
Определение суда об утверждении мирового соглашения равносильно судебному решению. И если один из родителей не будет соблюдать условия соглашения, их можно будет исполнить принудительно.
Вы также можете использовать этот образец у нотариуса. Нужно только исправить в тексте, что соглашение начнет действовать после нотариального удостоверения.
Если не можете договориться с супругом, с кем останется жить ребенок, в том числе у вас не получается заключить мировое соглашение на судебном заседании, за вас с учетом всех обстоятельств это решит суд.
У ребенка есть право сохранить после развода родителей прежний распорядок жизни. Сообщите суду, как близко к местам жительства родителей находятся школа, детский сад, поликлиника и кружки ребенка.
Расскажите, с кем из родственников ребенок привык общаться и как переезд помешает сохранить сложившиеся связи.
Где живут друзья ребенка, кто является для него авторитетом, чем ребенок любит заниматься, какие у него проблемы со здоровьем, — знание этих особенностей покажет вас как ответственного родителя, который интересуется жизнью ребенка и имеет с ним доверительные отношения.
Судебная процедура. У судебных разбирательств, на которых определяют место жительства детей, есть особенность.
Если мама и папа живут в разных районах города, в деле могут появиться противоположные заключения двух органов опеки. В любом случае заключения органов опеки не будет решающими для суда.
Суд обязан вынести решение в интересах ребенка, а для этого он должен понять, что из себя представляют родители и какой жизнью они живут.
Например, суд не оставит дочку-подростка с матерью даже по ее настоянию, если мать постоянно в командировках или страдает от алкогольной зависимости. Мать не сможет уделять время воспитанию девочки, и та останется без контроля, на что, вероятно, и рассчитывает.
Верховный суд РФ отмечал, что суд, который не учитывает мнение детей либо неправильно его протоколирует, принимает необъективное решение, которое второй родитель сможет оспорить.
Нужно проверить, как суд соблюдал три правила, по которым нужно учитывать мнение ребенка:
- Органы опеки и попечительства должны дать предварительное заключение, не навредит ли детской психике посещение суда.
- Судья должен разговаривать с ребенком в присутствии педагога, например классного руководителя, но без родителей, чтобы исключить риск психологического давления на ребенка.
- Разговор с ребенком должны включить в протокол, чтобы подтвердить, что ребенка выслушали в правильных условиях.
Если эти правила нарушили, решение суда можно обжаловать и отменить.
Девочек 11 и 7 лет оставили жить с отцом, потому что мать планировала переехать в другой регион. Отец еще раз женился, и после появления нового ребенка дочки переехали жить к бабушке по соседству.
Спустя четыре года мать переехала в соседнее село и попросила суд отдать ей дочерей. У дочек сложились хорошие отношения с обоими родителями, в материальном плане они предлагали девочкам схожие условия. У девочек 15 и 11 лет спросили их мнение: старшая сказала, что хочет жить с мамой, младшая выбрала папу. Суд посчитал, что в подростковом возрасте в интересах обеих жить с мамой.
Определить, с кем будут жить дети, получится быстрее, если заявить требование в отдельном иске, не объединяя его с требованием о разделе имущества.
Супруги заявили требования: определить место жительства общего несовершеннолетнего сына, расторгнуть брак и разделить совместно нажитое имущество. Спор рассматривали 10 месяцев, а с обжалованием — 14 месяцев.
Если бы они выделили требование о проживании ребенка, суд в отдельном процессе сразу бы учел, что сын хочет жить с мамой, и быстрее вынес решение.
Если ребенок уже живет с одним из родителей, а второй с этим не согласен, в интересах первого затянуть рассмотрение спора. Он, например, может заявить требование о разделе имущества и объединении дел в одно производство.
У нас есть подробная инструкция, как обжаловать решение суда.
Родители могут составить соглашение у нотариуса. Тогда плательщик алиментов будет переводить деньги сам, без извещения работодателя.
Чаще родитель, с которым остался ребенок, подает мировому судье заявление на выдачу судебного приказа на взыскание со второго родителя ¼ дохода на одного ребенка, ⅓ — на двоих или ½ — на троих и более детей.
Этот судебный приказ отправляется приставам или напрямую по месту работы папы, и бухгалтерия сразу перечисляет часть начисленной зарплаты маме.
Если у папы «серая» зарплата, мама будет получать на детей меньше, чем могла бы получать по договоренности.
Мы писали про разные ситуации с выплатой алиментов:
Нередко в решениях судьи мотивируют свой выбор тем, что проживание с одним родителем не создает препятствий для общения с другим. Особенно если родители сохранили хорошие отношения после развода.
Например, дочери дружны с папой, но в силу подросткового возраста судья оставляет девочек с мамой. Девочки по-прежнему смогут встречаться с папой, ночевать у него, ездить с ним в отпуск.
Точно так же и мальчик, оставленный с папой, может видеться с мамой. Мама может возить его на спортивные соревнования, водить в театр, выбирать врачей.
Исковое заявление об установлении порядка общения с ребенком нужно подавать в районный суд по адресу второго родителя. Госпошлину платить не требуется.
- Суд учтет возраст ребенка, состояние здоровья ребенка и родителей, удаленность проживания родителей друг от друга, распорядок жизни ребенка и степень его привязанности к каждому из родителей, образ жизни родителей, их семейное и материальное положение.
- Если у вас есть проблемы в общении с ребенком и вы не можете договориться со вторым родителем, прочитайте эту статью.
- Ответственность за ограничение общения с ребенком
- Если родителя оштрафовали уже несколько раз в течение одного года, ему может грозить судимость со штрафом до 50 тысяч рублей или в размере зарплаты за полгода, либо с арестом до трех месяцев, либо с лишением свободы до одного года.
- По международным принципам дети до 14 лет должны жить с мамой, а по российским законам мама и папа имеют равные права на воспитание детей. Иногда суд выносит решение в соответствии с Декларацией ООН о правах ребенка, а иногда в соответствии с Семейным кодексом РФ. Оба варианта законные, оба можно обжаловать.
- В первую очередь суд должен руководствоваться интересами детей и оставлять их с тем родителем, который сможет лучше заботиться о ребенке. Еще суд должен учитывать, с кем у ребенка сложились более близкие отношения. Судья может вынести решение в пользу матери, сославшись на то, что отец все равно сможет общаться с ребенком и материально его обеспечивать.
- Российские суды оставляют детей не только с матерями, но и с отцами и могут одного ребенка оставить с мамой, а другого с папой. Все зависит от множества обстоятельств.
- Идти в суд не обязательно. Можно самим договориться, с кем останется жить ребенок, или утвердить такое соглашение у нотариуса. Это быстрее.
- Для счастья ребенка его родители не должны жить вместе, но должны стараться сохранить хорошие отношения, даже если живут раздельно.