Как это предотвратить и спокойно отправлять письма, зная, что в случае жалобы вам ничего не грозит? В этой статье вы узнаете, есть ли в России Закон о спаме, и как законодательство влияет на жизнь обеих сторон: отправителей и получателей писем.
Что в законодательстве говорится о спаме
Закона о спаме в России не существует. Но есть федеральный закон «О рекламе» (N 38-ФЗ) и закон «О персональных данных» (N 152-ФЗ). Разберёмся, как они регулируют email-рассылки.
Закон «О рекламе»
В главе 2, статье 18 («Реклама, распространяемая по сетям электросвязи»), пункте 1 говорится (здесь и далее курсив наш):
1.
Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
- Отсюда первый вывод: если вы отправляете человеку рекламные сообщения без его согласия, это незаконно. Читаем этот же пункт дальше:
- При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
- То есть если у вас нет доказательств, что пользователь согласился на получение рекламных писем, то вы снова вне закона. Читаем дальше:
- Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
- Другими словами, вы должны предоставить пользователю доступ к немедленному отказу от рассылки. Например, предусмотреть в письме ссылку на моментальную отписку, как в письме от МИФа:
На сколько могут оштрафовать за нарушение закона о рекламе:
- для граждан — от 2 000 до 2 500 рублей;
- для должностных лиц — от 4 000 до 20 000 рублей;
- для юридических лиц —- от 100 000 до 500 000 рублей.
Закон «О персональных данных»
- Что такое персональные данные? В статье 3, пункте 1 говорится:
- персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
- Другими словами, это информация, которая помогает идентифицировать пользователя, отличить его от другого человека. То есть персональными данными считаются, как минимум:
- ФИО;
- email;
- номер телефона.
Читаем этот же закон дальше. Статья 15, пункт 1:
1.
Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.
То же самое, что в законе о рекламе: если человек не разрешил использовать свои персональные данные, то использовать их в рекламных целях незаконно.
Вот какие штрафы вы можете получить, если неправильно обращаетесь с персональными данными подписчиков:
- для граждан — от 100 до 5 000 рублей;
- для должностных лиц — от 300 до 20 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 5 000 до 20 000 рублей;
- для юридических лиц — от 15 000 до 75 000 рублей.
УК РФ Статья 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации»
Ещё один интересный факт, который напрямую касается «чёрных» баз подписчиков. Если вы собрали email-адреса незаконно (скопировали из открытых источников или взломали подписную базу конкурентов), можете получить Штраф до 200 тысяч рублей или другие наказания, вплоть до двух лет тюрьмы.
Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.
За нарушение вам могут грозить:
- штраф до 200 000 рублей или в размере дохода за 18 месяцев;
- исправительные работы до года;
- тюрьма или принудительные работы на срок до двух лет.
Поэтому работать с ворованной базой подписчиков — со всех сторон плохая идея. Действительно ли в России могут оштрафовать за спам?
Да, прецеденты уже были. Чаще всего несут ответственность за спам в СМС. Но есть и случаи, связанные с email. Например, в июле 2018 года Ставропольский суд оштрафовал «Сбербанк» за email-рассылку без согласия пользователя. Банк заплатил штраф в 250 000 рублей.
А вот ещё один громкий пример. В 2016 году туристическую компанию Travelata оштрафовали за то, что она присылала письма клиенту без его согласия. Хотя клиент пять раз (!) согласился на получение рассылки, поставив галочку «Хочу получать рассылку», когда заполнял форму на подбор тура.
Проблема в том, что галочка стояла по умолчанию и клиент не до конца понимал или не замечал, что подписался на рассылку. После каждого заказа тура он писал в службу поддержки, чтобы отписаться, а на пятый раз не выдержал и довёл дело до суда.
Так что судебная практика показывает, что галочка в форме подписки ничего не решает. Оказалось, что «решает» только физическая или электронная подпись пользователя. Но не может же каждый интернет-магазин требовать у пользователей подпись перед тем, как начать отправлять им письма, верно? К счастью, есть и другие методы доказать, что рассылка законна.
Как обезопасить себя от штрафов за спам
Следующие технические нюансы повысят ваши шансы на победу, если вдруг кто-то из подписчиков захочет пожаловаться на вас в ФАС.
Используйте double opt-in
Мы говорим об этом почти в каждой статье блога не случайно. Пускай пользователь дважды подтвердит согласие на рассылку: когда отправит данные через форму подписки и когда нажмет на кнопку «Подтвердить email» в первом письме.
Так вы не получите в базу «случайных» подписчиков, которые не заметили, что при отправке данных, например, при регистрации в интернет-магазине, они ещё и подписались на рассылку. Так что «жалобщиков» будет намного меньше или не будет совсем.
Добавьте на сайт пользовательское соглашение
В нём должен быть пункт о том, что вы имеете право использовать данные пользователя для того, чтобы отправлять ему письма. Ссылку на соглашение разместите в форме подписки, например, как у The Village:
Не ставьте галочку «Согласен на обработку персональных данных» по умолчанию
Хотя нет ничего незаконного в том, чтобы ставить галочку по умолчанию, случай с Travelata показывает: это может привести к административной ответственности за спам-рассылку и солидному штрафу. Кстати, теперь Travelata убрала с сайта галочки и оставила фразы вроде «Нажимая „Подписаться“, я принимаю пользовательское соглашение». Отличный ход!
Добавьте справку
Укажите данные об отправителе и обоснуйте, почему вы отправляете письма этому человеку. Вот примеры футеров писем от BRANDSHOP и «Де Агостини»:
Отправляйте письмо на один адрес
В пункте «Кому» должен стоять только адрес одного получателя, иначе рекламная рассылка будет считаться массовой и автоматической, а это нарушение статьи 18 закона «О рекламе».
Сохраняйте лог-файлы
Это данные с сайта, которые фиксируют действия пользователя. В суде они помогут доказать, что пользователь действительно оставил email и нажал «Подписаться».
Добавьте кнопку «Отписаться»
Пользователь имеет право быстро отказаться от рекламной рассылки, согласно статье 18 закона «О рекламе». Вот пример письма от Ingate:
Выводы
Если вы отправляете человеку письма без его согласия, это незаконно. Да, в российском законодательстве не предусмотрена прямая ответственность за спам, но за него всё равно вполне реально получить штраф.
Поэтому пользуйтесь советами из этой статьи и подписывайтесь на новые, чтобы быть в курсе последних обновлений. А заодно расскажите в х, приходилось ли вам сталкиваться со штрафами за рассылку спама.
Email и закон: что такое штраф за спам-рассылку и как его избежать
Блог ePochta
Спам нельзя отправлять — это прописная истина email маркетинга. Но случается и так, что обычная массовая рассылка электронной почты помечена получателями как Спам.
Более того, пользователь, который не давал согласие на рассылку email, может обратиться в ФАС (Федеральную антимонопольную службу), и вас оштрафуют.
Такое письмо может стоить вам от 100 до 800 тысяч рублей. Согласитесь, не самый эффективный расход бюджета!
Как не получать спам на почту большинство пользователей знают, но давайте разберёмся, почему спам — плохо, и что делать, чтобы избежать рисков получить штраф за незаконную рекламу.
Начиная создавать рассылку, важно знать: закон о рекламе email рассылок есть в каждой стране. И на отправителе лежит ответственность за рассылку спама.
Что такое спам со стороны закона в России
В Российской Федерации email рассылка регулируется законом “О рекламе” и “Защите персональных данных”.
Пройдёмся детальней по обоим и узнаем, что собой являет наказание за спам в России.
Закон “О рекламе” говорит: каждый получатель ваших рассылок должен заявить: “Я согласен получать рассылку”. В противном случае вы нарушаете закон, отправляя рекламные email-ы.
Закон “О защите персональных данных” — строгая инструкция отправителю. Согласно этому документу использование и передача данных третьим лицам запрещена. Вы не имеете права разглашать информацию о клиенте такую как ФИО, номер телефона, email адрес.
К тому же, любая рекламная “агитация”, призыв купить товар или услугу разрешена исключительно по согласию клиента. Вы обязаны получить согласие на email рассылку, иначе — кругленькая сумма за штраф.
А что касается базы рассылки? Это регулирует закон России про информацию. Согласно статье 272 УК РФ “Неправомерный доступ к компьютерной информации”. Если вы овладели персональной информацией пользователя незаконно, то готовьтесь нести в суд 200 000 рублей или лишиться свободы на один год.
Информация, за которую может быть уголовное наказание:
- пароль от социальных сетей и сайтов, на которых зарегистрирован пользователь (если он умышленно не сообщил эту информацию);
- email адрес, если он не указан в открытом доступе в Интернете и не доступен публично;
- личные фотографии и файлы с ПК;
- все данные, которые пользователь не разместил в открытых источниках.
Если ваша база контактов создана незаконным путём, советуем действовать на опережение. Отправьте пользователям приветственное письмо и добавьте ссылку на отписку. По результатам рассылки вы сможете удалить из списка незаинтересованных получателей, а работать с потенциальными клиентами законно.
Как не получить штраф за спам
Какие действия приводят к печальным последствиям (штрафы, тюремный срок) вы уже поняли.
А что же делать, чтобы обезопасить себя?
Использовать double opt-in
Double Opt-in 一 это вид подписки, при которой пользователь не просто оставляет email, но и подтверждает его валидность из письма.
Как это происходит: Василий нашел интересный блог о путешествиях. Чтобы не пропустить новостей, он решил подписаться на email рассылку. Оставил свое имя, email адрес и по традиции Double Opt-in получил письмо на почту со ссылкой подтверждения действительности email адреса.
Все, теперь его данные в базе компании, а счастливый Василий еженедельно будет получать полезности из мира путешествий.
Добавить пользовательское соглашение на сайте
Это документ, в котором оговорены взаимоотношения между вами и клиентами. Важно: разместите его на видном месте, чтобы любой пользователь мог его прочесть.
Для интернет-маркетологов приоритетными являются следующие пункты:
- Про рассылку рекламных сообщений. Напишите, письма какого характера вы отправляете, какую пользу получат от вас пользователи.
- Условия подписки и отписки. Расскажите, как отписаться от рассылки. Продемонстрируйте все способы и покажите, что это легко сделать.
- О хранении и обработке персональных данных. Объясните, в каких целях вы используете персональные данные подписчиков и какие именно.
Получить разрешение на рассылку
Каждый подписчик из вашей базы должен согласиться на подписку. Если этого не будет 一 пользователь имеет полное право пожаловаться на Спам.
Добавьте строку с простым предложением: “Я согласен получать email рассылку” и спите спокойно.
У email маркетологов есть такая фишка оставлять этот чекбокс заполненным. Эта хитрость не является нарушением закона, но может накликать расследование ФАС. Так что лучше дать пользователю возможность самостоятельно кликнуть мышкой.
Сохранить данные в лог-файлы
Logs — это история действий пользователей на сайте. Зачем её сохранять? Если к вам придёт проверка, лог-файлы станут доказательством, что пользователь действительно подписался на рассылку и оставил свой email-адрес.
Хранятся лог-файлы в панели управления хостингом. Также их можно сохранить в памяти компьютера. Лишним это точно не будет!
Получить разрешение на обработку персональных данных
На странице оформления заказа или регистрации добавьте чекбокс с текстом “Согласен на обработку персональных данных” и прикрепите ссылку к пользовательскому соглашению, чтобы получатели могли ознакомиться, какие данные и с какой целью вы будете использовать.
Прописать данные о компании в письме
Не поленитесь указать ваши контактные данные: название компании, адрес сайта, контактный телефон и физический адрес (если есть). Это повысит уровень доверия пользователя. Ведь получать письма от загадочных отправителей не очень интересно. Защита от рекламы и спама — вот что важно пользователям. Так будьте одним из их героев. Отправляйте только заранее оговоренный контент.
Также укажите в начале или в конце письма, откуда у вас email пользователя. Не бойтесь напоминать об этом в конце каждого сообщения.
Добавить в письмо возможность отписаться
В каждом вашем письме обязательно должна быть ссылка на отписку. Взаимоуважение в интернете не менее важно, чем в реальной жизни. Уважайте право человека не получать от вас писем. К тому же, благодаря таким честным отпискам вы обезопасите себя от жалоб на спам и проблем с почтовыми провайдерами.
Каждому пользователю должно быть понятно, как не получать рассылку на почту.
Три правила хорошей ссылки на отписку:
- Она заметна. Не прячьте её в конце email-а крохотным блеклым шрифтом.
- Текст ссылки чётко даёт понять: если её нажать, пользователь отпишется от рассылки.
- Отписка происходит быстро. 1-2 клика, и готово. Не заставляйте пользователей бродить по сайту в надежде больше не получать от вас писем.
Чем проще и дружелюбней процесс отписки, тем больше у вас шансом, что охладевшая аудитория через время может к вам вернуться.
Выполнять отправку письма на один адрес
Наверняка, вы не раз получали письма и замечали целые полотна email-адресов в пункте «Кому». Это не только выглядит несуразно, а и является грубым нарушением статьи 18 закона «О рекламе».
В пункте «Кому» нужно указывать адрес лишь одного получателя.
Спам со стороны закона в регионах: Украине, Евросоюзе, Бразилии и США
В Украине законность рекламных рассылок регулируется ЗУ “Про рекламу”, “Про защиту персональных данных” и “Про телекоммуникации”.
За несоблюдение закона об обработке персональных данных закон Украины предусматривает или штраф, или лишение свободы. А вот со спам рассылкой дело обстоит иначе и, к сожалению для пользователей, не в лучшую сторону. В законодательстве Украины нет четко прописанного регламента отправки рекламных email-ов. Хороший закон о email спаме крайне необходим.
Сдвиг в этом вопросе случился в 2020 году, когда Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект, который предусматривает штрафы за рассылку спама в размере от 1700 до 3400 гривен. Этот закон защищает от Спама граждан Украины. Если спам получат граждане других стран, но проживающих на территории Украины, спамерам придётся отвечать перед законом этих стран.
В отличие от Украины, правительство стран Евросоюза бережет личные данные своих граждан как зеницу ока. GDPR (General Data Protection Regulation) — это главный закон, который регулирует сбор, обработку и хранение персональной информации жителей Евросоюза.
Цель закона — усилить защиту персональных данных всех лиц на территории Евросоюза и установить четкий регламент их использование компаниями.
Основные пункты GDPR:
- Закон, справедливость и порядок — использование персональной информации граждан должно быть обосновано и легально.
- Ограничение задачей — цель сбора данных должна быть четко прописана в политике конфиденциальности. Использование информации в целях, не указанных в документе, считается незаконным.
- Минимальное количество — компания должна минимизировать информацию, которую просит у клиента.
- Время хранения данных ограничено — предприятие не может хранить информацию о пользователях вечно. Они должны определить время хранения, которое предусматривает достижение поставленных целей.
- Обязательно нужно проводить аудит этой информации, чтобы не использовать уже не актуальную информацию.
В Бразилии в августе 2020 года ввели в силу Общий закон о защите данных (LGPD), который строго регламентирует правила сбора, обработки и хранения персональных данных всех, пребывающих на территории Бразилии, людей. Штраф за нарушение может достигать 13 миллионов долларов или 2% годового дохода компании-спамера. Чем не мотивация соблюдать закон?
Главный закон США о спаме — CAN-SPAM Act. Сумма штрафов за его нарушение может достигать более сорока трех тысяч долларов.
Главные требования CAN-SPAM Act:
- имя отправителя в письмах должно соответствовать организации, отправившей рассылку;
- тема рассылки раскрывает суть и не вводит в заблуждение;
- подписчик должен понимать, что полученное сообщение — реклама;
- в письме обязательно указывается адрес официального представительства компании;
- отписаться от рассылки легко.
В целом, законы в США менее строги, нежели в Европе, но важно помнить, что в отдельных штатах существуют свои, локальные, законы.
Законность SMS рассылки
- 2 июля 2014 года Госдума России приняла закон о спаме СМС “О связи”, который также касается SMS-рассылок.
- Что важно знать:
- Если вы всё делаете согласно закону: сами формируете базу, не спамите своих клиентов надоедливыми смс-ками и запрашиваете согласие на рассылку — вам нечего бояться.
- Несколько простых советов помогут вам заслужить лояльность подписчиков и не нарваться на штрафы:
- Отправляйте сообщения только тем клиентам, кто дал письменное согласие на рассылку.
- Дайте возможность получателям отписаться от рассылки. Информация может утратить для них актуальность. Сделайте процесс отписки простым.
- Предоставляйте только важную и ценную информацию. Не надоедайте ежедневными “горячими предложениями” и новостями “ни о чём”.
Вы также можете отправить смс с подменой номера. Если зарегистрироваться в сервисе, сообщения клиентам могут быть отправлены от другого номера.
Такая услуга становится нужной, если вы подали заявку на регистрацию имени, но оно еще не одобрено операторами. Чтобы не нарушать регламент, напишите в теле СМС имя компании. Тогда ваши клиенты будут понимать, кто им пишет.
Заключение
Чтобы не оказаться спамером и избежать штрафов, придерживайтесь правил из нашей памятки:
Пользуйтесь советами из этой статьи и следите за нашим блогом, чтобы быть в курсе последних обновлений.
Ответственность за распространение спам email сообщений
Здравствуйте!
Ниже скидываю интересную познавательную статью в которой вы найдете все ответы на свои вопросы!
(Барсукова В. Сп@му net? // Конкуренция и право. 2011. N 6. С. 51 — 55.)
Вопросы привлечения к ответственности.
Нарушение требований к распространению рекламы по электронным каналам связи влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 4 тыс. до 20 тыс. рублей; на юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.
Согласно п. 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований ст. 18 несет рекламораспространитель. При этом под рекламораспространителем понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Отметим, что распространение спама осуществляют, как правило, роботы-автоматы, что делает практически невозможным установление рекламораспространителя в целях привлечения его к ответственности и пресечения нарушения.
Кроме того, специальное программное обеспечение предоставляет возможность дистанционно использовать чужие компьютеры для рассылки спама без ведома их пользователей.
В большинстве случаев удается лишь отследить сайт почтового провайдера, с которого было отправлено письмо .
———————————
Федан М. Сетевой беспредел // ЭЖ-Юрист. 2008. N 14.
Так, в 2008 г. Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы России отказало потребителю услуг электронного почтового сервиса в возбуждении дела в отношении распространителей рекламы, рассылаемой по электронной почте, в связи с невозможностью выявить распространителей электронной рекламы .
———————————
По данным сайта ФАС России: http:// www.fas.gov.ru/ fas-inpress/ fas-in-press_ 18405.html.
Таким образом, компьютерные технологии шагают далеко впереди правовых конструкций. Спам продолжает распространяться и наносить ущерб пользователям, а пресечь действия спамеров зачастую невозможно.
Даже если рекламораспространитель будет установлен, то размер штрафа за нарушение ст. 18 Закона о рекламе может не стать серьезным демотиватором к распространению спама, поскольку обороты рынка спама растут и прибыль от распространения спама может существенно превысить размеры административного штрафа.
Дела по признакам нарушения законодательства о рекламе рассматривает антимонопольный орган.
Согласно ст.
33 Закона о рекламе в случае обнаружения нарушений законодательства о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения, предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства РФ о рекламе, применять меры ответственности, предусмотренные Кодексом об административных нарушениях РФ.
Впервые к административной ответственности за рассылку спама антимонопольный орган привлек рекламораспространителя в 2008 г. За нарушение ст. 18 Закона о рекламе был привлечен предприниматель К. Гуреев.
Поводом для возбуждения дела стало заявление директора пермской веб-студии «Жанр» В. Кошина о том, что на его почтовые адреса регулярно приходила реклама багетной мастерской и услуг по организации массовых рассылок.
Административный штраф нарушителя составил 5 тыс. рублей.
После 2008 г. антимонопольный орган продолжил рассматривать дела о рассылке спама (Постановления 17 ААС от 25 октября 2010 г. N 17АП-9162/2010-АК, 19 ААС от 20 февраля 2009 г. по делу N А64-6021/08-15 и проч.).
ФАС России, видимо, в настоящий момент не представляется существенной угрозой для спамеров, которые активно продолжают рассылку массовых рекламных электронных сообщений в нарушение ст. 18 Закона о рекламе.
Уголовной ответственности за распространение спама (если действия по его распространению не содержат признаков иных преступлений) в настоящий момент не установлено. Отдельные исследователи считают возможным привлекать спамеров по ст.
274 Уголовного кодекса РФ «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети» , однако известной практики привлечения к уголовной ответственности за рассылку спама по ст. 274 УК РФ нет.
В Государственной Думе РФ готовился законопроект, предполагающий введение уголовной ответственности за рассылку спама. Соответствующих изменений в УК РФ так и не внесено.
———————————
Дашян М.С. Алогизм спама // Право и политика. 2004. N 9.
Внесение законодательных изменений по борьбе со спамом доказали свою эффективность. Следствием принятия австралийского антиспамового закона стало его существенное сокращение. Ранее Австралия входила в первую десятку стран — лидеров спама.
После принятия закона Австралия вышла из этой десятки.Гражданско-правовая ответственность лица, распространившего спам, путем предъявления заинтересованным лицом исков о возмещении убытков, компенсации морального вреда и проч.
теоретически возможна, однако вопрос привлечения к ответственности в очередной раз упирается в поиск спамера.
Трудности в привлечении спамера к ответственности сводятся к техническим проблемам: необходимо обнаружить ящик, с которого отправлялись сообщения, и затем установить лицо, непосредственно рассылавшее спам или запустившее программу рассылки .
———————————
Дорский А.Ю. Практика применения Закона «О рекламе» в 2008 г. // Реклама и право. 2009. N 1.
Кроме того, важным вопросом, решаемым в ходе определения возможности привлечения к ответственности спамера, является вопрос юрисдикции, а именно возможности привлечения лица к ответственности, если спам рассылается с иностранного домена, через иностранного провайдера и проч. Посредством «игры с юрисдикцией» спамеры могут уходить от ответственности за нелегальные действия по рассылке спама.
Что касается ответственности за обучение других людей способам и методам рассылки спам email сообщений — это вопрос как говорится неоднозначный.
Нигде законом конечно не прописано и не запрещено-ОБУЧАТЬ, но опять же обучать вы будете с одной единственной целью-распространения рекламы (спама) в дальнейшем (но это вопрос другой -это уже надо будет доказать что именно Вы обучали и не просто обучали а обучали — РАСПРОСТРАНЯТЬ( … опять же повторюсь вопрос не однозначный…)
18 марта 2014, 09:57
Как отписаться от рассылки на почту, телефон и спам-звонков — законная блокировка спама | Роскачество
Уничтожить спам как явление нельзя. Но вы можете обезопасить от него себя лично. Рассказываем, как именно.
Современные средства связи делают нашу жизнь удобной, а общение – быстрым и комфортным. Но вместе с полезными сообщениями мы ежедневно получаем тонны спама, который отвлекает и отнимает время, а потенциально может нести угрозу для нашей техники и финансов. Рассказываем, как лучше всего избавиться от навязчивых сообщений.
Блокировка спам-звонков на смартфоне
Законно ли это?
В статье 44.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» четко указывается, что включать абонента в список любой рассылки можно только с его согласия.
Если же пользователь в какой-то момент решает, что больше не хочет получать рассылку, он вправе обратиться к оператору сотовой связи с требованием отписать его от рассылки (п. 6 ст. 45).
То есть, говоря простым языком, вы должны получать только те сообщения, на которые вы дали предварительное согласие. А если это спам, который вам не нужен, можете в любой момент от него отказаться.
Кроме того, согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе телефонной, в отсутствие предварительного согласия абонента на получение рекламных сообщений не допускается. Ответственность за данное нарушение несет распространитель рекламы.
Категории телефонных спамеров
СМС-рассылка может приходить вам по разным причинам. Вы могли «подписаться» на нее, когда совершали какую-то покупку или оформляли услугу в интернете либо просто регистрировались на сайте. Зачастую этому не придается никакого значения, но такая реклама может оказаться весьма навязчивой.
Но это может быть и незаконная рассылка, на которую вы не давали согласия (даже если согласие «неосознанное», все же формально в первом типе рассылки оно подразумевается). Это значит, что ваш номер телефона был продан спамерам и они включили его в свою базу.
Бороться с этими видами навязчивых сообщений нужно по-разному.
Как заблокировать спам
Законная рассылка
Как правило, такая рассылка подразумевает возможность отписаться по желанию пользователя.
Для этого нередко нужно приложить дополнительные усилия – перейти на сайт или позвонить, чтобы заявить о своем желании больше не получать рекламные сообщения.
Отказаться от них – ваше право, в котором компания не может отказать по закону, и одного звонка или сообщения на сайте обычно достаточно, чтобы реклама больше вам не досаждала.
Незаконная рассылка
От нее тоже можно отказаться, но, правда, придется приложить больше усилий.
Обращение к тем, кто прислал рекламу
Ни в коем случае не звоните по номеру, с которого пришло СМС-сообщение! Не исключено, что ваш номер заполучили мошенники, которые надеются поживиться именно за счет какой-то реакции пользователя – ответного СМС или звонка.
Найдите сайт или телефон компании, от имени которой происходит рассылка, в интернете, свяжитесь с ней безопасными способами и потребуйте, чтобы она удалила вас из базы и больше не присылала никакого спама.
Компания обязана поступить именно так по первому же вашему обращению.
Звонок сотовому оператору
Если у вас нет возможности (или желания) связаться с тем, кто совершает рассылку, позвоните на горячую линию своего сотового оператора и потребуйте, чтобы он отписал вас от всех рассылок (или части), которые приходят на ваш номер.
Как мы уже рассмотрели выше, оператор не вправе вам в этом отказать. Однако, как вы понимаете, вас отпишут от тех рассылок, которые приходят на ваш номер в момент обращения.
Не исключено, что в дальнейшем вы будете получать другой спам (что очень вероятно, если ваш номер телефона попал в базу, которую перепродают спамерам).
Есть и альтернативные способы борьбы, которые действуют, так сказать, превентивно. Например, программы для блокировки звонков или Услуги от мобильных операторов.
Приложения для блокировки звонков
Часто пользователи задумываются, как заблокировать спам-звонки на телефоне. В интернете можно найти много упоминаний о приложениях, благодаря которым возможна блокировка звонков от спамеров, а также смс от них. Но мы не советуем ими пользоваться! Чтобы узнать, как бороться со спам-звонками, лучше обращаться к официальным опциям мобильных операторов.
Сергей Кузьменко, старший специалист по тестированию информационных продуктов, Роскачество:
Какая ответственность предусмотрена за распространение рекламного спама по электронной почте?
Распространение рекламного спама по электронной почте может повлечь гражданскую и административную ответственность.
Спам — это телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя (п. 2 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575).
Таким образом, спам — это информация в том числе рекламного характера, отправленная лицам, которые не изъявляли желания получать ее по сетям электросвязи. То есть спам обладает рядом признаков:
- массовая рассылка;
- отсутствие информации об отправителе;
- отсутствие согласия получателя на получение этой информации;
- содержание сообщения не имеет прямого отношения к получателю.
Условия распространения рекламы по сетям электросвязи
Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием (ч. 1 ст.
18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее — Закон № 38-ФЗ)).
Распространение рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки) запрещается (ч. 2 ст. 18 Закона № 38-ФЗ).
Требование, указанное в ч. 1 ст.
18 Закона № 38-ФЗ, распространяется в равной мере и на рекламу, распространяемую по сетям связи Интернет.
При этом распространение рекламы в сети Интернет посредством адресных рассылок по электронной почте пользователям почтовых адресов допускается при условии предварительного согласия адресата, которое может быть получено при предоставлении ему электронного почтового ящика (Письмо ФАС России от 19.05.2006 № АК/7654).
Реклама, распространенная без предварительного согласия абонента (адресата) на ее получение, не соответствует требованиям законодательства РФ и является ненадлежащей (п. 4 ст. 3 Закона № 38-ФЗ).
Ответственность за распространение рекламного спама
За распространение спама наступает та же ответственность, что за нарушение требований законодательства о рекламе.
Ответственность за нарушение требований, установленных в ст. 18 Закона № 38-ФЗ, несет рекламораспространитель (п. 7 ст. 38 Закона № 38-ФЗ).
Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в суд или арбитражный суд в том числе с исками (ч. 2 ст. 38 Закона № 38-ФЗ):
- о возмещении убытков, включая упущенную выгоду;
- о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц;
- о компенсации морального вреда;
- о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).
Кроме того, распространение рекламного спама по электронной почте может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа.
Его размер для граждан составляет от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; для должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; для организаций — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Данный вывод подтверждается судебной практикой — Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 № 15АП-17442/2013 по делу № А53-17446/2013.
Таким образом, за распространение спама по электронной почте может наступать гражданская (ч. 2 ст. 38 Закона № 38-ФЗ) и административная ответственность (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).Подготовлено на основе материалаС.В. Тимошковой
Группа компаний «Аналитический Центр»
Как бороться со спамом?
Подайте жалобу в Федеральную антимонопольную службу. ФАС поможет прекратить рассылку спама и оштрафует распространителя рекламы
Каждый из нас не понаслышке знает о проблеме распространения спама в цифровой среде. Мы оставляем на сайтах свои персональные данные: имя, адреса электронной почты, номера телефонов и т.д. Все это используется для рекламных спам-рассылок.
Спам – электронное сообщение, предназначенное для неопределенного круга лиц, доставленное абоненту или пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя, в том числе ввиду указания несуществующего или фальсифицированного адреса, с которого сообщение поступило1. При этом к спаму относятся также любые письма, направляемые по адресу электронной почты, sms-сообщения, телефонные звонки и push-уведомления (всплывающие уведомления на экране устройства, например телефона), если они носят массовый характер.
Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы2.
Под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей телефон или адрес электронной почты поступило рекламное сообщение3.
Типичная ситуация: вы не подписывались на рекламную рассылку, но в очередной раз обнаружили на своей электронной почте или среди sms-сообщений спам. Отказ от рассылки не возымел эффекта. В таком случае можно обратиться с письменной жалобой в любой территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Жалоба составляется в свободной форме, но должна содержать:
- наименование государственного органа (например, Управление ФАС по г. Москве);
- ФИО, адрес места жительства заявителя; лучше указать дополнительно все возможные контакты: номера телефонов, адрес электронной почты;
- наименование распространителя рекламы;
- описание ситуации;
- требования заявителя.
Требование можно указать следующее: «Прошу признать действия незаконными».
К жалобе нужно приложить скриншоты сообщений и писем, которые вы считаете спамом. Если речь идет о нежелательных звонках, то необходимо предоставить запись телефонного разговора.
К жалобе на «телефонный спам» (sms, некоторые push-уведомления, звонки) нужно прикладывать согласие абонента на получение антимонопольным органом сведений от оператора связи, т.е. согласие на раскрытие тайны связи. ФАС предлагает использовать следующие формулировки4:
«Я, , даю согласие на получение ФАС России (а в случае необходимости и ее территориальными органами) информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных на абонентский номер телефона в сети оператора связи ».
Вместе с согласием на раскрытие тайны связи нужно предоставить выписку по абонентскому номеру за период получения рекламы от своего оператора.
Часто спам приходит в виде push-уведомлений. Они могут быть направлены не только операторами, но и программным обеспечением, установленным на телефон (приложениями). Поэтому в жалобе необходимо указывать наименование правообладателя или разработчика приложения. Эту информацию можно найти в программном обеспечении в разделах «О приложении», «О нас», «О сервисе» и т.п.
В течение месяца после подачи жалобы в территориальное управление ФАС должно быть принято решение о возбуждении дела или об отказе в его возбуждении.
В случае недостаточности доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения законодательства о рекламе, антимонопольный орган вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на месяц. Заявителя письменно уведомят о таком решении.
По результатам рассмотрения дела ФАС должна будет помочь прекратить рассылку спама. Также распространителю рекламы назначат административное наказание в виде штрафа. Его размер для граждан составляет от 2000 до 2500 руб., для должностных лиц – от 4000 до 20 000 руб., для организаций – от 100 000 до 500 000 руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).
Конечно, подготовка жалобы и других документов займет время, поэтому стоит применять технические способы защиты от спама – черные списки, спам-фильтры и т.д.
(В публикации «Если оператор связи списал деньги за подписку без согласия абонента» можно прочитать, как вернуть денежные средства за навязанную услугу.)
1 Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. № 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи».
2 Часть 1 ст. 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
3 Абзац 2 п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона “О рекламе”».
4 Письмо Федеральной антимонопольной службы от 11 ноября 2019 г. № ДФ/98054/19 «О надлежащих доказательствах при выявлении нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона “О рекламе”».