Иногда жизнь складывается непредсказуемым образом, и некогда счастливой семье приходится расстаться с ребенком. Оформление опекунства, в таком случае, может сохранять за родителями их права, а может означать полное лишение отцовских и материнских прав.
Сама Процедура оформления опекунства может быть сложной из-за юридических и бюрократических нюансов. Именно поэтому следует рассказать о том, кому дозволено стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, и какими правами такой человек награждается?
Что такое опекунство и попечительство?
Прежде чем рассуждать об особенностях опекунства, необходимо рассказать о том, что это такое.
Само опекунство устанавливается над ребенком младше 14-ти лет. Если ребенку от 14-ти до 18-ти, то речь идет уже о попечительстве, при котором права опекуна существенного ограничены.
Так, например, в случае если ребенку до 14-ти лет, опекун имеет юридическое право вести все дела от имени малыша. Если же возраст подростка больше 14-ти лет, его представитель лишь дает согласие на совершение определенных сделок, а окончательное решение принимает сам ребенок.
Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях?
Современное законодательство выделяет несколько случаев, при которых можно оформить опекунство, несмотря на наличие живых родителей. О каких же случаях идет речь?
- Если родители из-за физических или умственных заболеваний не могут осуществлять заботу о малыше.
- Если мать и отец работают в другой стране или в другом городе.
- Если ребенок в возрасте менее 16-ти лет получает образование в другом городе.
- Если родители постоянно пребывают в командировках или же работают вахтовым методом.
- Если родители не имеют финансовой возможности содержать малыша.
Это основные случаи, при которых возможно оформление опекунства даже при наличии живых родителей. Вместе с тем, стать представителем несовершеннолетнего гражданина способны далеко не все.
- Само опекунство оформляется при добровольном согласии родителей или после лишения родительских прав.
- Так, например, если отец и мать работают за границей или часто отсутствуют дома в связи с командировками, они обычно предоставляют собственное согласие на опекунство.
- Если же взрослых лишили родительских прав из-за хронического алкоголизма, наркомании, рукоприкладства и так далее, их согласие не требуется для оформления процедуры.
Кто может стать опекуном, какие требования предъявляет Закон?
В случае, если речь идет о добровольном согласии, именно родители имеют право определиться с личностью опекуна, которому они доверяют.
Если согласие кровных родственников не требуется из-за лишения их родительских прав, опекуном может стать даже человек со стороны. Однако в этом деле приоритет всегда отдается кровным родственникам, то есть бабушкам, дедушкам, тетям и дядям.
В Ст.46 СК РФ четко определяются требования к опекунам. О каких же требованиях идет речь?
- Опекун обязан быть дееспособным, совершеннолетним гражданином.
- Этот человек не должен иметь прецеденты по лишению родительских прав.
- Такой человек не должен участвовать в уголовных разбирательствах или иметь судимость.
- Право опекунства отсутствует у наркоманов, алкоголиков и инвалидов I группы.
- Опекуном может стать лишь тот, кто прошел специальные курсы подготовки.
Также в постановлении №117 от 14.02.2013 приводится подробный список заболеваний, при наличии которых человек не имеет права быть опекуном. Доверить малыша не могут человеку с серьезными заболеваниями, с разного рода пагубными зависимостями. Здесь на первое место ставят интересы самого ребенка.
Если речь идет о том, чтобы наградить подобными функциями ближайших родственников, то разрешается не проходить специальную подготовку. Для всех остальных желающих стать опекунами, такая подготовка строго обязательна.
Также рассчитывать на опекунство не придется тем людям, которые были лишены родительских прав или вовсе отбывали уголовное наказание. Одним словом, получить подобные полномочия может только человек с безупречной репутацией.
Опекунство зачастую оформляют бабушки и дедушки. Однако сама процедура будет проведена лишь в том случае, если ближайшие родственники подходят по всем перечисленным выше требованиям.
То есть, если бабушка принадлежит к группе лиц, имеющих I группу инвалидности или серьезные заболевания, опекунство оформлено быть не может.
Какие документы нужны?
Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?
- Паспорт.
- Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
- Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
- Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
- Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
- Согласие родителей, если таковое имеется.
- Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
- Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.
Примерный образец заявления: Скачать
https://www.youtube.com/watch?v=aFLW_JmVSN4
Помимо заявления, в котором необходимо обозначить свои намерения, важнейшим документом считается автобиография.
В ней потенциальный опекун рассказывает все факты своей биографии, включая образование, все места работы, сведения о заключенных браках.
Поскольку органы опеки очень придирчиво проверяют данный документ, составлять его надо с умом и без ложной или спорной информации.
В том случае, если у человека имеется несколько источников дохода, необходимо предоставить бумаги обо всех. Например, работающий пенсионер может предоставить как соответствующее удостоверение, так и бумагу с места работы.
Службы опеки обращают внимание не только на положительный образ потенциального опекуна, но и на его финансовые возможности. У такого человека обязательно должна быть Недвижимость и соответствующий доход для обеспечения всех нужд ребенка.
Если вы решили пойти дальше и усыновить ребенка, то вам будет полезна статья о процедуре усыновления и эта статья со списком необходимых документов.
Порядок оформления и нюансы процедуры
После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки. Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.
В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.
Проверив предоставленные данные в течение 10-ти дней, соответствующие органы выносят решение о рациональности предоставления права опекунства.
Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.
Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.
Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.
Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.
Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус.
Пособия для опекуна
Сам процесс оформления опекунства сложен, но воспитывать чадо вне зависимости от его возраста еще тяжелее. Именно поэтому государство предусмотрело специальные выплаты для опекунов, которые станут подспорьем для налаживания финансового благополучия семьи.
Итак, какие же пособия сейчас существуют (в 2015 году)?
- Единовременная уплата при оформлении опекунства в размере 13471 рублей.
- Выплата на малыша до 1,5 лет ежемесячно.
- Пособие из местного бюджета (например, в Санкт-Петербурге размер такой выплаты — 24502 рубля).
- Ежемесячные выплаты около 7580 рублей.
Все эти выплаты актуальны лишь в том случае, если опекун собирает определенный пакет документов. Речь идет примерно о тех же бумагах, что необходимы для установления статуса опекуна, плюс к ним нужно приложить соответствующую бумагу о правах опекунства на конкретного ребенка.
Несмотря на все сложности и нюансы подобной процедуры, радость опекунства может перекрыть все бюрократические проблемы. Многие люди месяцами собирают документы, но ЗАТО потом получают бесценную возможность заботиться о малыше, ставя его интересы превыше своих собственных.
Об актуальной ситуации с оформлением опеки и попечительства посмотрите этот репортаж:
Как оформить опекунство над ребенком: при живых родителях, бабушкой, инвалидом, из детдома | Юридические Советы
Последнее обновление: 16.08.2021
Опека – способ помочь ребёнку, оставшемуся без родительского внимания, обрести семейное тепло и заботу. Опекунство осуществляется для предоставления ребенку воспитания, образования, материального содержания, а также защиты всех его прав и интересов.
Говоря о понятии опеки упоминают также такие понятия, как попечительство и усыновление. Но всё же они имеют и ряд существенных отличий.
По сравнению с усыновлением опеку можно назвать более простой и быстрой процедурой. Её и оформить проще, а права и обязанности усыновителей и попечителей будут различаться.
Опека в отличие от усыновления:
- оформляется через Органы опеки и попечительства, а не в судебном порядке;
- биологические родители опекаемого ребёнка (если они есть) не освобождаются от обязанности материально его содержать. При усыновлении же они теряют всякие права и обязанности на своих детей;
- опекун может быть холостым (не замужним), а при усыновлении в приоритете остаются семейные пары;
- у опекаемого ребёнка остаются его имя и фамилия, а усыновленным детям новоиспечённые родители дают свою семейную фамилию.
Если взвесив все «за» и «против» Вы решили помочь осиротевшему или оставшемуся без попечения, нужно иметь представление как оформить опекунство над ребенком.
Кто может быть опекуном
Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний Гражданин;
- полностью дееспособный;
- не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
- лишавшиеся судом родительских прав;
- достигшим 60-летнего возраста;
- недееспособным (ограниченные в дееспособности);
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
- не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.
Опекуном можно стать в отношении только одного ребенка, за редким исключением. Например, если у подопечного есть родные братья и сестра, нуждающиеся в опеки, то они передаются под опеку одного опекуна.
Над каким ребенком можно взять опекунство
- их смерть;
- лишение их по суду родительских прав;
- введение ограничения на права родителей;
- родители недееспособны по возрасту (не достигли 16-ти лет к моменту рождения ребенка) или из-за состояния здоровья.
Допускаются и другие причины. Лишь бы они служили серьезным поводом для установления опекунства над ребенком при живых родителях:
- отсутствие родителей на длительное время из-за нахождения в тюремном заключении, в долговременной командировке;
- заболевания, которые не дают реализовывать им своих обязанностей родителя;
- уклонение родителя от воспитания своего ребенка, нежелание защитить его права и интересы (отказ забрать его из роддома, лечебных и иных спецучреждений);
- создание опасности для ребенка при его воспитании (котором от 10 и старше лет).
Установить опеку можно над каким-то конкретным ребёнком. Из специальной базы данных органа опеки узнают о детях, нуждающихся в опекунстве.
Список документов для оформления опекунства
Перед началом процедуры оформления опекунства над ребенком, нужно разобраться с необходимыми документы для этого. Список их обширен, а потому для подготовки всего пакета понадобится время.
Собрать документы нужно на самого предполагаемого опекуна, а также на ребенка, над которым оформляется опека. Они могут не совпадать по времени, если на момент написания заявления об опеке кандидат еще не определился с выбором опекаемого ребенка. Если же опекун-кандидат знает, на какого ребенка хочет оформить опекунство, то документы собираются параллельно.
Документы на предполагаемого опекуна
- Заявление определенного образца о разрешении на установление опеки.
- Копии личных документов заявителя (паспорт, пенсионное удостоверение (при наличии), ИНН, СНИЛС, справка о заключенном браке).
- Автобиография.
- Справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства и семейный состав (по форме №6).
- Документы о правах на Жилое помещение (свидетельство о праве на собственность, Договор найма).
- Заключение медицинского учреждения в виде справки по форме №164у-96 о состоянии здоровья предполагаемого опекуна (выдается сроком на 3 месяца, после чего недействительна).
- Справка о состоянии здоровья лиц, проживающих с будущим опекуном (должна подтверждать отсутствие у них инфекционных заболеваний и психических расстройств).
- Документы с места работы заявителя (справка о занимаемой должности, размере заработной платы, характеристика).
- Сведения о доходах кандидата в опекуны (справка по форме 2-НДФЛ либо копия налоговой декларации за последний отчетный год). Для опекунов-пенсионеров – справка из ПФР о размере пенсии.
- Требование информационного центра УВД региона, содержащее сведения об отсутствии у будущего опекуна судимости (действительно на протяжении 6-ти месяцев).
- Письменное согласие от всех членов семьи заявителя на оформление им опекунства.
Документы на опекаемого ребенка
- Свидетельство опекаемого о рождении.
- Заключение медицинской организации по состоянию здоровья ребенка (действует 3 месяца).
- Справка о прописке.
- Копии документов на жилье, где он проживает.
- Справка из учебного или воспитательного учреждения, которое посещает ребёнок (детский сад, ясли, школа), или из специального учреждения, в котором он пока проживает (детский дом, дом ребенка, интернат).
- Письменное согласие кровных родителей на установление опекунства над их ребенком (в связи с заболеванием или длительным отсутствием).
- Справка о наличии инвалидности у родителя (1-ой или 2-ой группы).
- Справка с работы, подтверждающая нахождение родителя в длительной командировке.
- Судебное решение, согласно которому родители ребёнка ограничены или лишены родительских прав, признаны без вести пропавшими или лишенными дееспособности.
- Копия приговора, по которому родитель осужден к отбыванию наказания, связанному с лишением свободы.
- Справка из УФСИН об отбывании родителем уголовного наказания в тюрьме.
- Свидетельство (справка) о смерти родителя (или обоих родителей).
- Справка из полиции об объявлении родителя в розыск.
- Письменное согласие ребенка 10-ти лет и старше на оформление над ним опеки конкретным лицом.
Иногда органы опеки требуют от кандидата предоставить сведения о прохождении им специальной подготовки по воспитанию ребёнка. С этим могут столкнуться те опекуны, у которых 1) нет своих детей, 2) их профессиональная деятельность и образование не связано с воспитанием несовершеннолетних, психологией или педагогикой.
Процедура оформления опекунства
После подготовки указанного пакета документов следует идти в орган опеки, где предстоит оформить опекунство над ребенком.
Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка. Проверка документов специалистами займет 7 дней.
Они вправе посетить потенциального опекуна по месту жительства для изучения его жилищно-бытовых условий.
В течение 2-х недель специальной комиссии при отделе опеке принимается решение разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю:
- разъясняют причины такого решения;
- уведомляют о порядке обжалования;
- возвращается в полном объеме ранее поданный пакет документов .
Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель в силах только через суд.
Разрешение об опекунстве действительно в течение 2-х лет.
Если гражданин, получивший такое разрешение, желает оформить опекунство над конкретным ребёнком, тогда нужно передать документы на него в орган опеки одновременно со своими. Постановление о назначении его опекуном выдают в течение 3-х дней.
Если же заявитель пока не подобрал ребенка, которого готов опекать, то попечительский орган предоставляет ему сведения из базы данных о детях, нуждающихся в опеке.
После выбора конкретного ребёнка гражданин должен встретиться с ним, чтобы познакомиться поближе. Если после знакомства потенциальный опекун и ребенок понравятся друг другу, можно оформить свое согласие на опеку в письменном виде. При условии, что ребенку исполнилось 10 лет, иначе органом опеки будет просто выслушано его мнение и согласие на проживание с данным опекуном.
Затем орган опеки также в течение трёх дней выносит постановление об установлении опеки над ребенком.
У специалиста лучше попросить выдать сразу несколько экземпляров документа, так как представить их нужно будет в учебное или воспитательное учреждение, которое будет посещать ребенок, в поликлинику. При необходимости копия постановление заверяется у нотариуса.
Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке
Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
- бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.
Нередко именно бабушка и (или) дедушка оформляют с согласия родителей ребенка так называемую добровольную опеку над ним.
Например, когда родители работают вахтовым методом, находятся на длительном лечении или ребенок, не достигший 14-летия, обучается в другом городе (там, где живут бабушка или дедушка).
С такой опекой, как правило, согласны все стороны. Она носит временный характер.
Опекунство над ребенком из детского дома
Ребенок, проживающий в детском доме, также может быть взят под покровительство. Кандидату в опекуны в этом случае заранее выбирает ребенка, над которым он хочет взять опеку, знакомится с ним и получает согласие на совместное проживание. Пакет документов будет тот же, что указан выше. Аналогичная и процедура оформления опекунства.
Часто оформление опекунства над ребенком из детдома становится только предварительным шагом перед его усыновлением. Ведь усыновление ведется в судебном порядке и требует значительных временных затрат. А после оформления опеки ребенок и его будущие приемные родители могут проживать совместно, занимаясь оформлением усыновления.
Кроме того, опекаемый ребенок имеет ряд льгот и дополнительных возможностей: бесплатное обучение и медицинское обслуживание, получение путевок в летние лагеря, предоставление государственного жилья. А опекун получает выплаты за опекунство.
Опекунство над ребенком-инвалидом
При оформлении опекунства над ребенком-инвалидом в орган опеки необходимо будет представить все имеющиеся медицинские документы и заключения о наличии у опекаемого заболевания и группы инвалидности.
Следует осознавать всю ответственность. Ведь опека над больным ребенком требует не дюжих душевных и физических сил. Кандидату нужно готовиться к проверке своих жилищно-бытовых условий, в частности иметь в своей квартире отдельную комнату для приемного ребенка-инвалида.
Кроме того, ежемесячно в органы опеки нужно будет предоставлять сведения о состоянии здоровья опекаемого, о проводимом лечении и затратах на него.
Опекун над ребенком-инвалидом вправе получать льготы и выплаты, что полагаются его родителям. Но в органы опеки нужно предоставить подтверждение их целевого использования.
Что такое временное опекунство над ребенком
Временное (или предварительное) опекунство когда его оформление происходит в экстренном порядке. К примеру, когда ребенка нужно срочно изолировать от родителей (алкоголиков, наркоманов, психически нездоровых людей), так как совместное проживание опасно для его жизни и здоровья.
Для временного опекунства кандидату достаточно составить заявление, иметь при себе паспорт и хотя бы минимально соответствующие нормам условия проживания (их орган опеки обязательно проверит).
Чаще временными опекунами выступают родственники ребенка.
Разрешение на временное (или предварительное) опекунство действительно только полгода. За это время справляют постоянную опеку над ребенком.
Пособие по опекунству над ребенком
Опекуну, получившему постановление об установлении опеки над конкретным ребенком, положена выплата единовременного пособия из федерального бюджета, размер которого в 2021-ом году составляет 18 886,32 руб.
Кроме того, государство оказывает ежемесячную материальную поддержку опекаемым детям в виде пособия, выплачиваемого из бюджета субъекта РФ. Размер его устанавливается в каждом регионе свой. К примеру, в Москве установлены такие ежемесячные выплаты:
- на опекаемого ребенка в возрасте до 12-ти лет – 15000 рублей,
- на ребенка старше 12-ти лет – 20000 рублей,
- на ребенка-инвалида – 25000 рублей.
Если под опекой находится 3 и более опекаемых ребенка, то каждая из указанных выплат на каждого ребенка увеличивается на 3000 рублей.
Эти средства предназначены исключительно опекаемым детям и должны тратиться только на их нужды (питание, одежда, предметы гигиены ).
В некоторых регионах предусмотрены дополнительные меры поддержки опекунов и их подопечных. Так, в Москве таким семьям предоставляется ежемесячная выплата в размере 928 рублей на покрытие коммунальных расходов, в Санкт-Петербурге — разовая субсидия при взятии опеки над ребенком-инвалидом в размере 110000 рублей.
Важным вопросом является, сколько платят за опекунство над ребенком в 2015-ом году тем опекунам, которые заключили договор о приеме ребенка в семью. Размеры этих пособий, или своеобразной заработной платы опекуна, устанавливаются также на региональном уровне. Так, в Москве установлены следующие размеры выплат:
- за опеку над ребенком младше 3-х лет – 12650 рублей,
- за опеку над ребенком старше 3-х лет – 9200 рублей,
- за опеку над ребенком-инвалидом – 25000 рублей.
Эти денежные средства опекун вправе тратить на собственные нужды.
Все этапы оформления опеки над ребенком: юридическая консультация
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются только после того, как они получают статус ОБПР (оставшихся без попечения родителей). По закону (ст. 121 Семейного кодекса РФ) этот статус дается несовершеннолетним в таких случаях, когда родители:
- умерли или пропали без вести;
- недееспособны (в том числе, серьезно больны);
- находятся в тюрьме;
- лишены родительских прав;
- отказались от ребенка (например, не забирают из роддома или больницы, написали заявление об отказе);
- неизвестны.
Опека и попечительство над детьми устанавливаются, когда действия родителей вредят их развитию, угрожают здоровью и жизни.
Решение о том, какие это действия, принимают представители органов опеки во время исследования условий его проживания.
Обычно ребенка забирают, когда родители употребляют алкоголь и наркотики, не работают и поэтому не могут обеспечить детей даже самым необходимым, игнорируют факт длительного отсутствия ребенка в школе без уважительной причины.
Для родителей, испытывающих материальные трудности, законом предусмотрена возможность оставить ребенка в приюте на срок до полугода. В 95% случаев этой возможностью пользуются матери-одиночки. Если мать за полгода не навещала ребенка или если потом она не желает его забирать — ее ограничивают в родительских правах.
Само по себе нахождение ребенка в трудной ситуации не дает ему статус ОБПР. Необходим акт, который составляется после исследования условий его жизни. Поэтому первое, что нужно для опеки над ребенком — обратиться в органы защиты прав детей. У ребенка из учреждения (детский дом, приют и прочее) уже есть статус ОБПР — можно сразу перейти к сбору документов на опеку.
Список документов для оформления опеки над ребенком
Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.
Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:
- справки об отсутствии судимости;
- медицинской справки;
- документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
- справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
- пенсионного удостоверения (при наличии);
- сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
- автобиографии;
- свидетельства о браке (если есть);
- заявления.
Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у (образец можно скачать и распечатать). Потребуется пройти осмотр врачей:
- фтизиатра;
- инфекциониста;
- нарколога;
- психиатра;
- терапевта.
Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.
Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка.
На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы.
Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Виды опеки над несовершеннолетними детьми
Семейный Кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году).
В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны.
Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.
| Опека безвозмездная | Приемная семья | |
| Количество детей | 1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер) | До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер) |
| Срок действия опекунства | До совершеннолетия опекаемых | До окончания срока действия приемного договора |
| Права и обязанности опекунов | Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» | Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре |
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка.
Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки.
Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд Иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на Наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него Завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью.
Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий.
Также наши юристы помогут подготовить Исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Часто задаваемые вопросы по опеке над детьми
Судебные решения
Отзывы клиентов
Если опекун — бабушка
- Особенности родственной опеки обсудили на совместном семинаре Центра социальной помощи семье и детям «Измайлово» и Научно-практического центра по защите прав детей «Детство».
- В семинаре приняли участие руководители и специалисты служб сопровождения замещающих семей организаций социального обслуживания города Москвы, Московской, Тульской, Тверской, Владимирской и Ярославской областей, представители уполномоченных органов в сфере опеки, попечительства и патронажа, а также некоммерческих и общественных организаций.
- «КОМУ ПЕРЕДАТЬ РЕБЕНКА?»
«К сожалению, не все дети могут жить в своих кровных семьях. В Москве сейчас около 20 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более 90% из них воспитываются в замещающих семьях. Это очень хороший результат.
Но и сами дети, и их опекуны нуждаются не только в материальной поддержке, но и в профессиональной помощи специалистов», — отметила начальник Управления по организации работы с семьями с детьми Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Елена Семкина.
Проходил семинар на территории Центра «Детство» в Восточном округе столицы, поэтому отдельное внимание было уделено работе по семейному устройству детей-сирот именно в ВАО.
«Ребенок, который остался без родителей, — это уже большая трагедия. Маленький человек оказывается вдруг без мамы и папы, в непривычном для себя месте, вырванным из семьи. Чтобы помочь ему быстрее обрести семью, трудятся специалисты органов опеки и попечительства. Самый распространенный вид устройства ребенка в семью — установление опеки.
Но перед специалистами встает вопрос: кому же передать этого ребенка? Законодательство устанавливает приоритет близких родственников, однако очень много проблем возникает при назначении опекунами бабушек и дедушек, — рассказывает Галина Алешина, заместитель начальника УСЗН ВАО.
— Например, как определить способность бабушек и дедушек, находящихся в преклонном возрасте, быть опекунами своих внуков? Да, сегодня бабушке 60 лет, а через 5–10 лет она станет старше и ей будет еще сложнее заниматься воспитанием детей. А есть случаи, когда на опеку претендует бабушка, которая живет вместе с матерью, лишенной родительских прав в отношении ребенка.
Если передать ребенка такой бабушке, то фактически он возвращается в среду, из которой его изъяли».
«ИЗБЕЖАТЬ ВТОРИЧНОГО СИРОТСТВА»
В Москве разработаны и реализуются программы, направленные на предотвращение социального сиротства. В помощь замещающим родителям в Москве работают организации, которые занимаются сопровождением приемных семей.
«Главная цель сопровождения — налаживание детско-родительских отношений, предотвращение возвратов детей — так называемого „вторичного сиротства“. Семьи с детьми-инвалидами, с детьми-подростками и семьи, принявшие на воспитание детей-родственников, — этим категориям нужно особенное внимание.
Если ребенка забрали кровные родственники, как правило, он остается в привычной, комфортной среде. Но и таким родственникам-опекунам необходимо помогать.
Основная наша задача — не допустить кризиса в семье, обеспечить успешную адаптацию и реабилитацию ребенка в новых условиях», — добавляет Галина Алешина.
«ДОГОВОР С ГОСУДАРСТВОМ»
Уже год не утихают споры о законопроекте Минпросвещения, который должен внести изменения в работу органов опеки и попечительства, в жизнь приемных семей.
О переменах рассказала первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства, президент Межрегиональной общественной организации помощи детям «Наши дети» Юлия Зимова: «Согласно законопроекту, допускается усыновление или передача под опеку единовременно только одного ребенка (за исключением принятия в семью братьев и сестер). Принятие следующего возможно только через год. Закрепляется норматив по жилому помещению. Исключение составят как раз случаи передачи ребенка родственникам. Предлагается создавать отдельные программы подготовки в школах приемных родителей для родственников-опекунов, сделать подготовку для них обязательной».
Интересы приемных семей на семинаре представила председатель Совета представителей общественных объединений семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей, при Минобрнауки РФ, председатель Союза приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и их объединений Наталья Городиская.
«Нужно понимать: если мы — приемная семья, то это — договор с государством. Это подразумевает обязательства перед ним, ответственность за этих детей. Процесс взаимодействия нужно отладить. Уже на этапе обучения люди должны понимать, что если они берут на себя роль приемного родителя, то они за многое должны отвечать», — сказала Наталья Городиская.
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА СОПРОВОЖДЕНИЯ
Психологические риски родственной опеки в своем выступлении рассматривала ведущий научный сотрудник Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института психологии Российской академии наук, доктор психологических наук Айгуль Алдашева.
О проблемах таких семей говорила и психолог ГБУ ЦСПСиД «Измайлово» Елена Турлина: «Кровные опекуны очень разные. Тут есть и минусы, и значительные плюсы. У ребенка уже сформирована привязанность, сглажена или отсутствует адаптация.
Родственная связь может стать базой для стабильных длительных отношений в семье. К сожалению, часть кровных опекунов подходит к воспитанию подопечных детей с теми же установками, которые помешали им в воспитании собственных детей.
На коррекцию этих установок и должна быть направлена работа профессионального сопровождения», — отметила она.
О деятельности Городского консилиума, который рассматривает вопросы предотвращения возвратов детей из семей опекунов, попечителей и приемных родителей, рассказал заместитель начальника Отдела по профилактике неблагополучия в семьях опекунов и попечителей Центра «Детство» Евгений Цымбал.
Несмотря на все риски и сложности при воспитании внуков, племянников, братьев и сестер, кровная опека все-таки остается приоритетной для ребенка. «В первую очередь ребенок остается частью семьи, частью рода.
Он идентифицирует себя со своей фамилией.
Родственная опека формально будет завершена, как и другие формы опеки, в 18 лет, но семья все равно продолжит общаться», — подвела итог семинара директор Центра «Детство» Татьяна Сапожникова.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы